Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 sierpnia 2022 r., sygn. III SA/Gl 1789/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędziowie Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), Asesor WSA Aleksandra Żmudzińska, Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi Fundacji F. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 6 października 2021 r. nr zaskarżonego aktu: SKO.FD/41.4/95/2021/12394 w przedmiocie określenia i zwrotu dotacji pobranej nienależnie oraz wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: SKO, Kolegium) decyzją z 6.10. 2021r. nr SKO.FD/41.4/95/2021/12394, po rozpatrzeniu odwołania Fundacji E w K. (dalej: strona, skarżąca) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia 28.07.2021 r. nr [...] zobowiązującą do zwrotu część dotacji udzielonej z budżetu Miasta R. w okresie od stycznia 2018 r. do grudnia 2018 r. na prowadzenie E [...] w R. jako pobranej nienależnie w kwocie 30.000 z i wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie 163.891,70 zł wraz z wraz z należnymi odsetkami.

W podstawie prawnej decyzji SKO powołało art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej: K.p.a.) oraz art. 1 ustawy z 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 570 ze zm.).

Stan sprawy jest następujący ;

Fundacja E. otrzymała z budżetu Miasta R. dotację podmiotową na prowadzenie przedszkola, na podstawie złożonego wniosku o udzielenie dotacji w łącznej kwocie [...] zł za 2018 r.

W wyniku audytu przeprowadzonego u skarżącej przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach stwierdzono, iż Fundacja sfinansowała z dotacji otrzymanej z budżetu Miasta R. w całości zajęcia z języka angielskiego oraz legorobotyki. Zajęcia z języka angielskiego prowadzone były przez M Sp. z o.o. w grupach przedszkolnych Przedszkola [...] w R. Zgodnie z umową Spółka zobowiązała się do prowadzenia zajęć w wymiarze 4 godzin dziennie w każdej grupie, oraz przeprowadzania zajęć językowych według ustalonych parametrów, pełnej opieki lektorskiej i metodycznej, jak również przygotowania i dostarczania autorskich materiałów nauczania dla uczniów przedszkola na każde zajęcia. Za wykonanie przedmiotu umowy Zleceniobiorca otrzymywać miał kwotę w wysokości 80,00 zł za 60 minut zajęć, a następnie 100,00 zł.