Wyrok NSA z dnia 17 sierpnia 2022 r., sygn. II OSK 1144/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] sp.j. z siedzibą w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 marca 2021 r. sygn. akt IV SA/Po 1176/20 w sprawie ze skargi [...] sp.j. z siedzibą w C. na uchwałę Rady Miejskiej we Wrześni z dnia 11 lutego 2020 r. nr XIII/131/2020 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowościach Kawęczyn, Marzenin, Gulczewo 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. stwierdza nieważność § 20 pkt 2) zaskarżonej uchwały w części dotyczącej działek nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] oraz nr [...]; 3. zasądza od Gminy Września na rzecz [...] sp.j. z siedzibą w C. kwotę 500 (pięćset złotych) tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 3 marca 2021 r. sygn. akt IV SA/Po 1176/20 oddalił skargę P. sp. j. (dalej skarżąca) na uchwałę Rady Miejskiej we Wrześni z 11 lutego 2020 r. nr XIII/131/2020 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowościach Kawęczyn, Marzenin, Gulczewo (dalej plan miejscowy).

1.2. Skarżąca, jako właściciel nieruchomości objętych zakresem planu miejscowego, wniosła o stwierdzenie nieważności planu miejscowego w części odnoszącej się do działek stanowiących jej własność (oznaczonych [...], [...], [...], [...] i [...]). W skardze zakwestionowano § 6 pkt 1, § 6 pkt 3 oraz § 20 pkt 2 planu miejscowego jako naruszających przepisy regulujące zasady kształtowania ładu przestrzennego w gminie oraz zakres dopuszczalnej ingerencji w sferę przysługujących skarżącej konstytucyjnych wolności i praw rzeczowych, skutkujące przekroczeniem władztwa planistycznego Gminy. W trakcie postępowania skarżąca rozszerzyła zakres skargi o § 6 pkt 2, § 18 pkt 2 lit. b-c, § 18 pkt 3 lit a oraz § 20 pkt 1 planu miejscowego.