Postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 10 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Po 254/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi M. M. na uchwałę Zgromadzenia Związku Międzygminnego "O. " z dnia 7 grudnia 2020 r. Nr [...] w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy postanawia odrzucić skargę /-/ E. Podrazik

Uzasadnienie

W dniu 7 grudnia 2020 r. Zgromadzenie Związku Międzygminnego "O. " podjęło uchwałę nr XII/54/2020 w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gmin – uczestników Związku Międzygminnego "O. " (publ. Dz. U. Woj. Wlkp. z dnia 11 grudnia 2020 r., poz. 9612).

Pismem z dnia 10 marca 2022 r. M. M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną powyżej uchwałę, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w części dotyczącej bioodpadów.

W uzasadnieniu skarżący podniósł, że zaskarżona uchwała narusza art. 6c ust. 1 i art. 6r ust. 2d ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2022 r., poz. 1297; dalej: "u.c.p.g.") w związku art. 64 ust 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r., poz. 559; dalej: "u.s.g."), poprzez nałożenie obowiązku na właścicieli nieruchomości przekazywania tzw. bioodpadów do najbliższego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, gdy tymczasem obowiązek zorganizowania odbierania odpadów komunalnych (w tym bioodpadów) od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy spoczywa na gminie – a w przedmiotowej sprawie na Związku Międzygminnym. W zamian za pobraną opłatę gmina zapewnia właścicielom nieruchomości pozbywanie się odpadów komunalnych (w tym bioodpadów). Wobec powyższego Zgromadzenie Związku Międzygminnego nałożyło w drodze uchwały na właścicieli nieruchomości obowiązek, który ustawowo spoczywa wyłącznie na Związku, co stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności uchwały w zaskarżonej części.