Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 2 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Rz 204/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Paweł Zaborniak /spr./ WSA Karina Gniewek - Berezowska Protokolant sekretarz sądowy Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Przemyślu na uchwałę Rady Gminy Krzywcza z dnia 11 lutego 2013 r. nr 185/XXX/2013 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Krzywcza I. stwierdza nieważność załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały w zakresie § 1 ust. 2 pkt 1 – 17 i 20 – 23, § 2 ust. 1, §3, § 4, § 9, §12, §15 – 17 w zakresie słów "wyłącznie od poniedziałku do soboty w godzinach od 7:00 do 17:00, § 18, § 30 ust. 3, § 31, § 33; II. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Prokuratora Rejonowego w Przemyślu (dalej: Prokurator) jest uchwała Rady Gminy w Krzywczy (zwana dalej: Radą, Organem) z dnia 11 lutego 2013 r., nr 185/ XXX/ 2013, w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Krzywcza.

Zaskarżona uchwała została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 z późn. zm.; dalej zwana w skrócie: u.s.g.) oraz art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm; dalej zwana w skrócie: ustawą lub u.c.p.g.), po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu. Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Krzywcza został zawarty w załączniku nr 1 do w/w uchwały Rady.

Na powyższą uchwałę Prokurator Rejonowy w Przemyślu wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę w części dotyczącej § 1 ust. 2 pkt 1-17 i 20-23, § 2 ust. 1, § 3, § 4, § 9 § 12, § 13, § 15 – 17 w zakresie słów "wyłącznie od poniedziałku do soboty w godzinach od 7:00 do 17:00", § 18, § 30 ust. 3, § 31, § 33 załącznika nr 1 do w/w uchwały. Prokurator wniósł o stwierdzenie jej nieważności w tym zakresie oraz o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym. Prokurator zarzucił ww. uchwale naruszenie: