Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 lipca 2022 r., sygn. II SA/Rz 401/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Piotr Godlewski /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 29 lipca 2022 r. sprawy ze skargi D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 31 stycznia 2022 r. nr SKO.4110.200.2814.2021 w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej - skargę oddala -

Uzasadnienie

II SA/Rz 401/22

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi D.B. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z 31 stycznia 2022 r. nr SKO.4110.200.2814.2021 dotycząca ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej.

Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonej decyzji i akt administracyjnych sprawy, Wójt Gminy [...] decyzją z 12 listopada 2021 r. nr GOPS.5026.3.4.2021 ustalił D.B. opłatę za pobyt ojca T.P. w Domu Pomocy Społecznej [...] w Z. w wysokości [...] zł miesięcznie w okresie od 1 marca do 30 czerwca 2021 r. oraz w Domu Pomocy Społecznej w [...] w wysokości [...] miesięcznie od 1 lipca 2021 r.

W uzasadnieniu decyzji wyjaśnił, że D.B. nie zawarł umowy w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt ojca w domu pomocy społecznej i nie wyraził zgody na przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego. Opłatę należało zatem ustalić jako różnicę między średnim kosztem utrzymania w d.p.s. a opłatą wnoszoną przez mieszkańca domu, zgodnie z art. 61 ust. 2e ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2021 r., poz. 2268 ze zm., dalej: u.p.s.).

Od powyższej decyzji odwołanie złożył D.B. podnosząc naruszenie art. 61 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 59 ust. 1 u.p.s. przez błędną ich wykładnię i nieprawidłowe zastosowanie. W ocenie odwołującego Wójt Gminy [...] nie był właściwy do wydania tej decyzji, ponieważ T.P. został wymeldowany z pobytu stałego w T., ul. [...] jeszcze w 2016 r. i opuścił zajmowany dom. Ponadto nie ustalono wszystkich osób zobowiązanych do wnoszenia opłaty, odpłatność jest rażąco wygórowana i nie uwzględnia możliwości finansowych strony oraz nie powinna obejmować okresu sprzed wydania decyzji, ponieważ dopiero decyzja konkretyzuje ten obowiązek. Dodatkowo organ wydając decyzję całkowicie pominął relacje na płaszczyźnie ojciec - syn.