Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 lutego 2024 r., sygn. II SA/Ol 875/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 lutego 2024 r. sprawy ze skargi W. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 16 maja 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie (dalej jako: "Kolegium") umorzyło postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza [...] z 26 stycznia 2021 r., którą udzielono [...]spółce z o.o. (dalej: "spółka") na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5% zawartości alkoholu oraz na piwo w miejscu sprzedaży - restauracja [...]na okres od 1 marca 2021 r. do 30 września 2026 r.

Kolegium podało, że W.O. (dalej jako: "skarżący") wnioskiem z 24 września 2022 r. zwrócił się o stwierdzenie nieważności ww. decyzji. Skarżący wskazał, że w sezonie letnim spółka sprzedaje alkohol w wiacie, która znajduje się na terenie Wspólnoty Mieszkaniowej [...] (dalej: "wspólnota mieszkaniowa") bez zgody tej wspólnoty, co powoduje, że zezwolenie na handel alkoholem w tym miejscu zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa. Kolegium stwierdziło, że jako tytuł prawny do ww. lokalu spółka przedstawiła umowę najmu lokalu z 27 sierpnia 2011 r. (aneksowaną 20 lutego 2014 r.), z której wynika, że wynajmujący wydzierżawił do 26 czerwca 2027 r. nieruchomość położoną przy al. [...]składającą się z działek nr [...]oraz usytuowanych na nich budynków przeznaczonych na działalność gastronomiczną z prawem ich podnajmu. Wynajmujący oddał najemcy w najem również lokal użytkowy położony przy al. [...] (włącznie z przynależnym do lokalu podestem) i taras usytuowany nad ww. lokalem, z przeznaczeniem na działalność gastronomiczną. Wyjaśniło, że oceny legalności decyzji ostatecznej dokonuje się wyłącznie na podstawie materiałów zgromadzonych w postępowaniu zwykłym, a organ działający