Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 lipca 2022 r., sygn. II SA/Ke 72/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2022 r. sprawy ze skargi A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (zwane dalej "SKO"), po rozpatrzeniu odwołań wniesionych przez: A. , B. oraz przez mieszkańców ulicy [...], utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z [...] znak: [...]0 w przedmiocie środowiskowych uwarunkowaniach.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z 3.03.2021 r. SKO, po rozpatrzeniu odwołań mieszkańców ul. [...] oraz organizacji społecznych, uchyliło w całości poprzednio wydaną w niniejszej sprawie decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach Prezydenta Miasta {...] z dnia 30.11.2020 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie wskazano na brak przeprowadzenia postępowania wyjaśniająco-dowodowego w wystarczającym zakresie. Przedłożona przez inwestora Karta Informacyjna Przedsięwzięcia (dalej "KIP") nie była kompletna i nie spełniała wymogów art. 62a ust. 1 pkt 2 u.o.o.ś. Dodatkowego wyjaśnienia i udokumentowania wymagały kwestie:

- istniejącego na terenie inwestycji zadrzewienia i uskoku tektonicznego, skumulowanego oddziaływania inwestycji,

- czy istniejąca infrastruktura jest wystarczająca dla realizacji i funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia.

Ponadto organ I instancji nie zweryfikował opinii organów uzgodnieniowych, ale bez żadnej ich analizy i oceny, uwzględnił je w rozstrzygnięciu. Nie umożliwił także skutecznego zapoznania się społeczeństwa i stron postępowania ze sprawą na kolejnych etapach postępowania.