Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 lipca 2022 r., sygn. II SA/Ke 170/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2022 r. sprawy ze skargi H. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku stałego I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata D. W. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym VAT w kwocie 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (zwane dalej "SKO"), po rozpatrzeniu odwołania H. L., utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] z [...] o odmowie przyznania H. L. pomocy społecznej w formie zasiłku stałego począwszy od 13.11.2021 r.

W uzasadnieniu wskazano, że w przedmiotowej sprawie zastosowanie miały przepisy art. 8 ust. 1, 3, art. 37 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 36 pkt 1 lit. a, art. 37 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 ze zm.), zwanej dalej "ustawą", oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11.07. 2018 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U.2018.1358), które określają kryteria dochodowe, niezbędne do przyznania świadczenia w formie zasiłku stałego, obowiązujące do 31.12.2021 r. Strona odwołująca się swój wniosek o przyznanie zasiłku stałego złożyła bowiem 8.11.2021r. W wyniku przeprowadzonego rodzinnego wywiadu środowiskowego organ I instancji ustalił, że H. L. jest rozwiedziony, ma troje dzieci: syna K. L., córkę A. L. i córkę W. L., na rzecz których jest zobowiązany do alimentacji. Wnioskodawca, legitymujący się orzeczeniem Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z 20.10.2021 r., zaliczającym go do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności na okres do 31.10.2023 r., prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i od sierpnia 2021 r. mieszka w lokalu przy ul. [...] w [...], który, jak twierdzi, użyczyła mu matka – H. L. W dniu 12.11.2021 r. H. L. dostarczył do MOPR w [...] akty notarialne dotyczące sprzedaży udziału 1/4 części mieszkania przy ul. [...], z którego to otrzymał 61.250,00 zł. H. L. oświadczył, że w obecności notariusza powyższa kwota została bezpośrednio przekazana na poczet zaległych alimentów. Z akt sprawy wynika również, że wnioskodawca wpłacił 2.07.2021 r. do Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym [...] zaległości alimentacyjne w wysokości 66.098,61 zł. Z wyjaśnień strony wynika, że różnicę pomiędzy uzyskaną kwotą ze spadku i kwotą wpłaconą do Komornika na rzecz zaległości alimentacyjnych tj. kwotę 4.848,61 zł, uregulowała matka strony – H. L. Ponadto z zaświadczenia ww. Komornika Sądowego z 16.11.2021 r. wynika również, że 18.964,00 zł z wpłaconej przez H. L. kwoty zostało przekazane na spłatę zadłużenia alimentacyjnego wobec wierzyciela (rata bieżąca). Z przedłożonego w sprawie materiału dowodowego wiadomo również, że 9.11.2021 r. H. L. kupiła lokal mieszkalny przy ul. [...], w którym obecnie zamieszkuje H. L.. Z treści wywiadu środowiskowego, jak i oświadczenia strony z 8.11.2021 r. wynika, że wnioskodawca nie pracuje i nie posiada żadnego własnego dochodu.