Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 lipca 2022 r., sygn. II SA/Wa 458/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Sędzia WSA Waldemar Śledzik, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 lipca 2022 r. sprawy ze skargi G. M. na postanowienie Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] grudnia 2021 r. nr: [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia 1) uchyla zaskarżone postanowienie w części, w jakiej utrzymano nim w mocy postanowienie Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej nr [...] z dnia [...] października 2021 r. o odmowie wydania zaświadczenia - z wyłączeniem okresów od [...] kwietnia do [...]maja 2005 r. i od [...] marca do [...] marca 2021 r.; 2) uchyla postanowienie Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej nr [...] z dnia [...] października 2021 r. o odmowie wydania zaświadczenia - z wyłączeniem okresów od [....] kwietnia do [....] maja 2005 r. i od [....] marca do [....] marca 2021 r.; 3) oddala skargę w pozostałym zakresie; 4) zasądza od Komendanta Głównego Straży Granicznej na rzecz G. M. kwotę 480 zł (słownie czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem - działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a." – utrzymano w mocy postanowienie Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z [...] października 2021 r. Odmówiono nim – wobec podania [...]. G. M., zwanego dalej "Funkcjonariuszem" - wydania zaświadczenia o pełnieniu przezeń w okresach od [...] kwietnia 2005 r. do [...] marca 2016 r., od [...] lutego 2018 r. do [...] września 2019 r. oraz w dniach [...]-[...] marca 2021 r. służby w warunkach uzasadniających podwyższenie emerytury.

Uzasadniając orzeczenie przywołano następujące okoliczności faktyczne oraz prawne uwarunkowania sprawy:

- wnioskiem z [...] kwietnia 2021 r. (uzupełnionym pismami z [...] czerwca oraz z [...] czerwca 2021 r.) Funkcjonariusz wystąpił o potwierdzenie pełnienia służby w Straży Granicznej (dalej jako "SG") w warunkach uprawniających do podwyższenia emerytury - określonych w § 2 ust. 1 pkt 2 lit. a i b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1611), zwanego dalej rozporządzeniem o podwyższaniu emerytur" - w okresie od kwietnia 2005 roku do [...] marca 2021 r., z wyłączeniem okresu od kwietnia 2016 roku do lutego 2018 r.,