Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 lipca 2022 r., sygn. II SA/Ke 280/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Kielce - Zachód w Kielcach na uchwałę Rady Gminy Nowiny z dnia 29 marca 2021 r. nr XXXIV/401/21 w przedmiocie uchwalenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu 29 marca 2021 r. Rada Gminy Nowiny, wskazując jako podstawę prawną art. 7 ust. 1 pkt 1, art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.

o samorządzie gminnym oraz art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.

o ochronie zwierząt, podjęła uchwałę nr RG-XXXIV/401/21 w sprawie uchwalenia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Nowiny na 2021 rok".

W uchwalonym programie, stanowiącym załącznik do uchwały, w pkt I.4 Finansowanie programu – wskazano, że środki finansowe na wykonanie zadań realizowanych w ramach programu w kwocie 195.000,00 zł zostały ujęte w budżecie Gminy Nowiny i wydatkowane będą zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych:

1) 130.000,00 zł – wyłapywanie bezdomnych i agresywnych zwierząt

i zapewnienie im opieki w schronisku,

2) 25.000,00 zł – sterylizacja i kastracja kotów i psów, znakowanie zwierząt mikroczipami,

3) 40.000,00 zł – interwencje w przypadku zwierząt domowych i leśnych, poszkodowanych w wyniku wypadków drogowych.

W pkt II.1 w ramach form i sposobów realizacji programu wskazano na zapewnienie ochrony zwierzętom domowym oraz opiekę nad bezdomnymi zwierzętami, które mają być realizowane poprzez:

1) wyłapywanie bezdomnych zwierząt i zapewnienie im miejsca w schronisku.