Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 lipca 2022 r., sygn. II SA/Wr 201/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz – Kremis, Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda (spr.), Asesor WSA Marta Pawłowska, Protokolant:, asystent sędziego Aleksander Kotarski, po rozpoznaniu na rozprawie w Wydziale II w dniu 26 lipca 2022 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej ,,P." z/s w L. na uchwałę Rady Miejskiej w Lubinie z dnia 2 lutego 2021 r. Nr XXIII/166/21 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, położonych na terenie Gminy Miejskiej Lubin, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; II. zasądza od Gminy Miejskiej Lubin na rzecz strony skarżącej kwotę 300 zł (słownie: trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą nr XXIII/166/21 z dnia 2 lutego 2021 r. Rada Miejska w Lubinie zmieniła uchwałę w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, położonych na terenie Gminy Miejskiej Lubin, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

Kwestionowany przepis po nowelizacji, ujęty w §1 brzmi następująco: Postanawia się o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, w zakresie niezamieszkałych części tych nieruchomości.

W brzmieniu pierwotnym przepis §1 uchwały stanowił: Postanawia się o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terytorium Gminy Miejskiej Lubin, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a na których powstają odpady komunalne.

Jako podstawę prawną uchwały powołano art. 6c ust. 2 i 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2020 r. poz. 1439, dalej także jako ustawa o utrzymaniu czystości i porządku) w związku z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 713).