Wyrok NSA z dnia 26 lipca 2022 r., sygn. III OSK 5894/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [....] z siedzibą w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 maja 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 113/21 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w O. na postanowienie Prezesa Wód Polskich z dnia 10 grudnia 2020 r., nr 105/2020/KUZ w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu na prawach strony oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 7 maja 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, sygn. II SA/Wa 113/21 po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2021 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w [...] (dalej: Stowarzyszenie, Organizacja Społeczna) na postanowienie Prezesa Wód Polskich z 10 grudnia 2020 r. nr 105/2020/KUZ w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu na prawach strony I. uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Prezesa Wód Polskich z 20 października 2020r., nr 85/2020/KUZ, II. zasądził od Prezesa Wód Polskich na rzecz Stowarzyszenia kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że w piśmie z 24 sierpnia 2020 r. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w [...] przekazał Prezesowi Wód Polskich wniosek Stowarzyszenia z 11 sierpnia 2020 r. o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika na prawach strony w toczącym się postępowaniu administracyjnym, w toku którego w I instancji została wydana decyzja Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w [...] z 28 marca 2019 r. znak BI.ZUZ.4.421.76.1.2018.UK. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Organizacja Społeczna jest stowarzyszeniem zwykłym, wpisanym do ewidencji prowadzonej przez Prezydenta Miasta [...]. Celem Stowarzyszenia jest rozwijanie i propagowanie inicjatyw i działań mających na celu ochronę środowiska naturalnego, zwłaszcza rzek województwa warmińsko-mazurskiego oraz przyczynianie się do stosowania zasady zrównoważonego rozwoju w istniejących lub przewidywanych przedsięwzięciach mogących wpływać na stan środowiska naturalnego i jest on realizowany m.in. poprzez udział w postępowaniach w sprawach mogących mieć wpływ na stan środowiska.