Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 lipca 2022 r., sygn. I SAB/Wr 2972/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Kieres, Sędziowie SWSA Marta Semiczek, AWSA Iwona Solatycka (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 lipca 2022 r. sprawy ze skargi M. B. reprezentowany przez przedstawicieli ustawowych D. B. i O. P. – B. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności w prowadzonym postępowaniu; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa, III. umarza postępowanie w sprawie zobowiązania organu do załatwienia sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 950,00 zł (dziewięćset pięćdziesiąt złotych); V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597,00 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postępowanie przed organem.

Przedmiotem skargi jest bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Organ, Wojewoda) w postępowaniu o udzielenie zezwolenia na pobyt dla M.B. reprezentowany przez przedstawicieli ustawowych D.B. i O.B. (Skarżący, Strona).

Z akt sprawy wynika, że Skarżący w dniu 15 maja 2019 r. złożył wniosek

o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Skarżący stawił się osobiście w siedzibie organu w dniu 28 czerwca 2019 r. Pismem z dnia 19 listopada 2020 r. Strona wniosła ponaglenie na niezałatwienia sprawy w terminie. Organ wydł decyzje w dniu 17 listopada 2021 r. w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy.

Pismem z dnia 10 grudnia 2020 r. Strona wniosła skargę na bezczynność Wojewody w sprawie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy.

Postępowanie przed Sądem pierwszej instancji.

W dniu 8 grudnia 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga na bezczynność Wojewody w przedmiocie wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy. Zarzucono naruszenie art. 8 § 1, art. 12, § 1, art. 35 § 1 i 3 oraz art. 36 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 735 dalej k.p..a). Wniesiono o 1) wyznaczenie terminu wydania decyzji w terminie miesiąca, 2) orzeczenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3) przyznanie od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Skarżącej sumy pieniężnej w wysokości 1.000,00 zł; 4) skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym; 5) zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.. W treści uzasadnienia Strona wskazała na przebieg postępowania i odpowiednie przepisy. Pismem z dnia 28 czerwca 2021 r. Strona rozszerzyła skargę żądając orzeczenia na rzecz Skarżących sumy pieniężnej w wysokości 3000,00 zł.