Wyrok NSA z dnia 22 lipca 2022 r., sygn. II GSK 615/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski (spr.) Protokolant Marzena Bal-Kuźniarska po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej O (...) w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 2107/21 w sprawie ze skargi O (...)w W na postanowienie Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 10 marca 2017 r. nr DRP.WOR.7110.1.2016.22 w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z 2 grudnia 2016 r. nr DRP.WOR.7110.1.2016.22; 3. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz O (...)w K. 1.260 (tysiąc dwieście sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA) wyrokiem z 14 grudnia 2021 r., sygn. akt VI SA/Wa 2107/21 oddalił skargę O. z siedzibą w W. (dalej: Związek) na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: Prezes UKE) z 10 marca 2017 r., nr DRP.WOR.7110.1.2016.22 w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym.

WSA orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Poczta Polska S.A. 2 września 2016 r. przedłożyła Prezesowi UKE projekt zmian regulaminu świadczenia usług powszechnych w obrocie krajowym i zagranicznym. Związek 27 września 2016 r. wystąpił o dopuszczenie na prawach strony do udziału w prowadzonym postępowaniu administracyjnym w sprawie zatwierdzenia zmiany regulaminu świadczenia usług powszechnych przez Pocztę Polską.

Prezes UKE postanowieniem z 2 grudnia 2016 r. odmówił Związkowi dopuszczenia do udziału w postępowaniu, które po ponownym rozpatrzeniu sprawy postanowieniem z 10 marca 2017 r. utrzymał w mocy.