Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 lipca 2022 r., sygn. II SA/Wr 16/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Asesor WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2022 r. w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi B. B. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 listopada 2021 r., nr 1240/2021 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz strony skarżącej kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 22 września 2020 r. skarżący poinformował Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Jeleniej Górze (dalej PINB), że pomimo wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na użytkowanie pawilonu małej gastronomii przy ul. [...] w S., obiekt ten jest nadal użytkowany. W związku z powyższym domagał się od organu przeprowadzenia kontroli i nałożenia kary za użytkowanie bez pozwolenia.

W dniu 18 czerwca 2021 r. PINB wszczął z urzędu postępowanie w sprawie bezprawnego użytkowania opisanego wyżej pawilonu, o czym zawiadomił jako strony M. i B. O. (inwestorów). Następnie decyzją z dnia 21 czerwca 2021 r. umorzył postępowanie w sprawie bezprawnego użytkowania przedmiotowego pawilonu kierując ją tylko do inwestorów. Organ wyjaśnił, że inwestorzy nie wypełnili warunków zawartych w decyzji Burmistrza Szklarskiej Poręby z dnia 20 października 1995 r. udzielającej zezwolenia na użytkowanie ww. pawilonu. Podczas wizji przeprowadzonej 6 sierpnia 2020 roku stwierdzono, że nie zrealizowano punktu decyzji, nakazującego wykonanie docelowego pokrycia dachu (zgodnie z projektem budowlanym zatwierdzonym decyzją Burmistrza Szklarskiej Poręby z dnia 23 grudnia 1991 r. obiekt miał być pokryty dachówką karpiówką) oraz punktu nakazującego wykonanie instalacji odgromowej. Z tych przyczyn decyzją z dnia 24 sierpnia 2020r., nr 58 stwierdzono wygaśnięcie opisanej wyżej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie przedmiotowego obiektu. Mając powyższe na uwadze organ uznał, że przepisy art. 66 i art. 68 Prawa budowalnego nie znajdują w sprawie zastosowania i brak jest podstaw prawnych do zakazania użytkowania przedmiotowego obiektu. W związku z powyższym umorzył postępowanie w sprawie bezprawnego jego użytkowania.