Wyrok NSA z dnia 21 lipca 2022 r., sygn. I OSK 2228/19

Dnia 21 lipca 2022 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 czerwca 2019 r., sygn. akt III SA/Gd 158/19 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 czerwca 2019 r., III SA/Gd 158/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia [...] października 2018 r. nr [...].

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd I instancji wskazał, iż decyzją z dnia [...] października 2018 r. Prezydent Miasta G., działając na podstawie art. 2 pkt 11, art. 4, art. 5, art. 7, art. 13, art. 18, art. 28 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U.2018.2134 ze zm.) dalej jako "ustawa 500+", odmówił przyznania A. B. świadczenia wychowawczego na M. B. Organ wskazał, że strona wnioskowała o przyznanie świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko, zaś dochód miesięczny rodziny w przeliczeniu na osobę w roku kalendarzowym 2017 wyniósł [...] zł, co w świetle art. 5 ust. 3 ustawy 500+ oznacza, że przekroczone zostało kryterium dochodowe wynoszące 800 zł. Strona odwołała się od powyższej decyzji organu I instancji wskazując na trudną sytuację rodzinną i materialną, a nadto podkreślając, że ustawa 500+ nie przewiduje możliwości uwzględnienia sytuacji szczególnych. Po rozpatrzeniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w G. ww. decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Organ odwoławczy stwierdził, że organ I instancji dokonując oceny spełnienia przesłanek kryterium dochodowego określonych w art. 5 ust. 3 i art. 7 ust. 1-3 ustawy 500+, w przypadku świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko, wykazał brak zachowania przesłanki określonej w art. 5 ust. 3 tejże ustawy. Wobec przekroczenia kryterium dochodowego, nawet w nieznacznym stopniu, organ I instancji był zobligowany odmówić przyznania świadczenia.