Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 lipca 2022 r., sygn. V SA/Wa 113/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Michał Sowiński (spr.), Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Asesor WSA - Iwona Kozłowska, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 13 lipca 2022 r. sprawy ze skarg A. S. oraz R. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w K. z dnia [...] czerwca 2020 r.; 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz A.S. kwotę 1 497 (jeden tysiąc czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Główny Inspektor Farmaceutyczny (dalej: "GIF", "organ odwoławczy") decyzją z [...] listopada 2021 r., nr [...] , po rozpatrzeniu odwołania A.S. (dalej: "Strona", "Skarżąca"), utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego (dalej: "[...]", "organ I instancji") z [...] czerwca 2020 r., znak: [...] , w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej o nazwie "[...] ", zlokalizowanej w C. przy [...] (dalej: "Apteka").

W dniach 16 i 17 października 2018 r. w Aptece ogólnodostępnej "[...] ", prowadzonej przez spółkę P. sp. z o.o. z siedzibą w W., została przeprowadzona kontrola doraźna. Zakres kontroli obejmował sprawdzenie obrotu produktami leczniczymi i dokumentacji, dotyczącej obrotu produktami leczniczymi, celem weryfikacji uczestnictwa w tzw. "odwróconym łańcuchu dystrybucji" i nielegalnym wywozie produktów leczniczych. Powyższe stanowiło następstwo wystąpienia Głównego Inspektora Farmaceutycznego, który otrzymał z Ministerstwa Finansów informację o operacjach finansowych hurtowni farmaceutycznych i ich kontrahentów.

W dniu 27 grudnia 2018 r. [...] wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie cofnięcia zezwolenia znak [...] z [...] listopada 2015 r., udzielonego spółce P. sp. z o.o. z siedzibą w W.. W dniu 14 marca 2019 r. wpłynęła do [...] uchwała Prezydium Okręgowej Rady Aptekarskiej w C. nr [...] z dnia [...] marca 2019 r., w której Prezydium Okręgowej Rady Aptekarskiej, po rozpatrzeniu pisma [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w K. z [...] lutego 2019 r., wydało pozytywną opinię w sprawie cofnięcia spółce P. sp. z o.o. zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej, zlokalizowanej w C. przy [...].