Wyrok NSA z dnia 12 lipca 2022 r., sygn. I OSK 2785/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: sędzia NSA Zygmunt Zgierski sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 lipca 2020 r., sygn. akt II SA/Bd 98/20 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 29 lipca 2020 r. oddalił skargę [...] (Skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy (Kolegium) z 20 listopada 2019 r. w przedmiocie zasiłku celowego.

Skarżąca zaskarżyła wyrok Sądu pierwszej instancji w całości skargą kasacyjną zarzucając mu naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynika sprawy to jest art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art 6, art. 7, art. 8 § 1, art. 77 § 1 oraz art. 80 k.p.a., poprzez nieuchylenie zaskarżonej decyzji, pomimo iż zaskarżona decyzja narusza przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, tj. art. 6 k.p.a., art 7 k.p.a., art. 8 § 1 k.p.a., art. 77 § 1 k.p.a. oraz art. 80 k.p.a., w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy, albowiem przy jej wydawaniu dokonano wybiórczej i wybitnie tendencyjnej analizy zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, przeprowadzonej wbrew zasadom logiki i doświadczenia życiowego, w szczególności nie uwzględniono przy dokonywaniu analizy zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego dowodów oraz okoliczności faktycznych świadczących o tym, że skarżąca w dniu nawałnicy prowadziła gospodarstwo domowe w zniszczonym budynku mieszkalnym położonym w [...], numer porządkowy nieruchomości [...], co skutkowało błędnym ustaleniem, iż skarżąca w dniu nawałnicy prowadziła gospodarstwo domowe w mieszkaniu [...] ([...]), zaś na nieruchomości [...] prowadziła wyłącznie gospodarstwo rolne, w następstwie czego odmówiono skarżącej przyznania wnioskowanego zasiłku celowego z uwagi na niespełnianie przesłanek uzyskania tego świadczenia, w tym przesłanki istnienia niezbędnej potrzeby bytowej, wynikających z przepisów ustawy o pomocy społecznej oraz z "Zasad udzielania, ze środków rezerwy celowej budżetu państwa na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, pomocy finansowej w formie zasiłków celowych, o których mowa w ustawie o pomocy społecznej, dla rodzin łub osób samotnie gospodarujących, poszkodowanych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęsk żywiołowych", ustalonych przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji pismem z dnia 17 sierpnia 2017 r., DOLiZK-IV-775-10/2017, zmienionych pismem z dnia 29 sierpnia 2017 r., DOLiZK-I V-775-20/2017.