Wyrok WSA w Opolu z dnia 12 lipca 2022 r., sygn. II SA/Op 50/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2022 r. sprawy ze skargi Z. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 listopada 2021 r., nr SKO.40.2830.2021.ps w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Namysłowa z dnia 2 września 2021 r., nr PS.5123.2.2021.PS.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Z. H. (dalej zwanego też "skarżącym") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej zwanego też "Kolegium" lub "SKO") z dnia 30 listopada 2021 r., nr SKO.40.2830.2021.ps, utrzymująca w mocy decyzję Zastępcy Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Namysłowie – działającego z upoważnienia Burmistrza Namysłowa (dalej zwanego też "organem pierwszej instancji"), z dnia 2 września 2021 r., nr PS.5123.2.2021.PS, ustalającą skarżącemu opłatę za pobyt syna P. H. w Domu Pomocy Społecznej (w skrócie "DPS") w K.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismami z dnia 16 i 30 listopada 2020 r. organ pierwszej instancji wezwał Z. H. do kontaktu telefonicznego w celu dokonania ustaleń dotyczących możliwości świadczenia pomocy na rzecz syna P. H. ubiegającego się o skierowanie do Domu Pomocy Społecznej. Powyższe pisma nie zostały doręczone skarżącemu; pierwsze wysłane na nieaktualny adres, drugiego nie odebrano w terminie.

Z adnotacji urzędowej z dnia 28 grudnia 2020 r. wynika, że w grudniu 2020 r. dwukrotnie nawiązano ze skarżącym kontakt telefoniczny.

Następnie, w celu ustalenia sytuacji finansowej skarżącego organ pierwszej instancji wystąpił, kolejno w dniach 2 lutego, 2 marca i 27 kwietnia 2021 r. o wydanie zaświadczenia o dochodach do [...] [...]we W. W odpowiedzi otrzymał żądane zaświadczenia odpowiednio dnia 1 i 15 marca oraz 27 kwietnia 2021 r.