Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 lipca 2022 r., sygn. III SA/Wa 80/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Anna Zaorska (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Radosław Teresiak, asesor WSA Konrad Aromiński, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 lipca 2022 r. sprawy ze skargi Powiatu P. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 3 listopada 2021 r. nr 0114-KDIP4-1.4012.490.2021.2.MK 1) uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną w części uznającej stanowisko wnioskodawcy za nieprawidłowe, 2) zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz Powiatu P. kwotę 680 zł (słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1.1. Przedmiotem skargi jest interpretacja indywidualna Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: "DKIS" lub "organ interpretacyjny") z dnia

3 listopada 2021 r. wydana na wniosek Powiatu P. (dalej: "Wnioskodawca", "Powiat", "Skarżący") z dnia 27 lipca 2021 r. w zakresie podatku od towarów i usług.

1.2. We wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej Wnioskodawca przedstawił następujący stan faktyczny:

Powiat jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług od 2016 roku. Jako jednostka samorządu terytorialnego wykonuje swoje zadania zgodnie z ustawą z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2019 r. poz. 511),

w tym realizuje projekty inwestycyjne, których przedmiotem jest m.in. budowa obiektów infrastruktury sportowej i rekreacyjnej położonej na obszarach Powiatu.

W latach 2017-2020 Powiat realizował inwestycję w zakresie budowy hali sportowej z płytą lodowiska w P. (dalej: "Hala"). Inwestycja ta była finansowana częściowo ze środków własnych Powiatu, a w części z wykorzystaniem środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej oraz Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych. Na potrzeby ww. dofinansowań VAT stanowił koszt kwalifikowany projektu.

Hala sportowa i lodowisko zostały oddane do użytkowania w 2020 r. W momencie oddania do użytkowania cała Inwestycja, w tym Internat został przekazany w trwały zarząd do Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w P. (dalej: "ZSP"). W związku z realizacją Inwestycji, Powiat poniósł szereg wydatków m.in. na budowę budynku Hali z lodowiskiem. Jednocześnie oprócz budowy samej Hali wraz z pomieszczeniami technicznymi, Inwestycja obejmowała również zakup sprzętu sportowego do pielęgnacji lodowiska oraz wykonanie zagospodarowania terenu. Hala sportowa została również wyposażona w częściowo rozkładaną scenę wewnętrzną. Nowopowstała Hala z lodowiskiem ma być wykorzystywana zarówno w ramach działalności statutowej ZSP, tj. działalności edukacyjnej, jak i do działalności komercyjnej. Tryb i zasady wykorzystania Hali określają regulaminy Hali i lodowiska (dalej: "Regulaminy"). Zgodnie z Regulaminami, od poniedziałku do piątku w godzinach 8.00-15.30 możliwość wejścia na lodowisko podczas roku szkolnego mają grupy uczniów przebywające pod opieką nauczyciela, natomiast na Hali realizowane są zajęcia w-f. Jednocześnie zarówno Hala, jak i lodowisko będą udostępniane odpłatnie dla zainteresowanych w pozostałych godzinach otwarcia obiektu tj. w dni powszednie od 15.30 do 22.00, a w weekendy od 9.00 do 22.30.