Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 lipca 2022 r., sygn. II SA/Ol 399/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 lipca 2022 r. sprawy ze skargi J. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Z akt administracyjnych przekazanych wraz ze skargą wynika, że 3 lutego 2021 roku do Burmistrza O. (dalej organ pierwszej instancji) wpłynął wniosek J. D. o wydanie zaświadczenia potwierdzającego fakt jego pracy w charakterze domownika w gospodarstwie rolnym ojca (I. D.) w okresie od dnia 5 listopada 1991 roku do dnia 2 października 1994 roku, tj. od ukończenia 16 roku życia do czasu podjęcia studiów wyższych. Wnioskodawca nadto podał, że stale pracował w gospodarstwie rolnym nie będąc związany stosunkiem pracy. Pracę w gospodarstwie rolnym łączył z nauką w szkole ponadpodstawowej, która miała siedzibę w O.

Postanowieniem z 11 stycznia 2022 roku, po ponownym rozpoznaniu sprawy Organ pierwszej instancji odmówił wnioskodawcy wydania zaświadczenia potwierdzającego pracę w charakterze domownika w gospodarstwie rolnym jego ojca w okresie od 5 listopada 1991 r. do 2 października 1994 r.

W uzasadnieniu Burmistrz O. podał, że po przeprowadzeniu kwerendy posiadanych ewidencji i rejestrów nie może wystawić wnioskodawcy zaświadczenia o żądanej treści. Posiadane przez organ rejestry poświadczające ubezpieczenie społeczne rolników w 1993 roku zostały przekazane Placówce Terenowej Kasy Ubezpieczenia Społecznego w N. Z kolei dokumenty takie jak deklaracje podatkowe, decyzje wymiarowe na podatek rolny i od nieruchomości za lata 1991 - 1994 zostały wybrakowane w 2002 i 2004 r., na podstawie pozwoleń Archiwum Państwowego w O. Dokumenty dotyczące dzierżawy gruntów gminnych zostały natomiast wybrakowane na podstawie zezwolenia z dnia 24 grudnia 2013 r. Ponadto z danych rejestru mieszkańców wynika, że wnioskodawca był zameldowany na pobyt stały w latach 1991-1994 przy ul. D. (...) w O., wspólnie z ojcem. Z kolei według danych zawartych w kartach gospodarstw zarchiwizowanych w Archiwum Zakładowym Urzędu Miejskiego w O., wynika że I. D. posiadał na własność w latach 1991-1994 grunty o powierzchni 1,82 ha co stanowiło 1,50 ha przeliczeniowego. Jednocześnie podniesiono, że w świetle obowiązujących przepisów organ nie może dokonywać nowych ustaleń faktycznych i prawnych.