Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 lipca 2022 r., sygn. II SA/Po 348/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz Asesor WSA Paweł Daniel (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2022 r. sprawy ze skargi M. J. na uchwałę Rady Gminy Rokietnica z dnia 02 października 2017 r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę

Uzasadnienie

Wniesioną w dniu 13 kwietnia 2022 r. skargą M. J. reprezentowana przez zawodowego pełnomocnika zaskarżyła uchwałę Rady Gminy Rokietnica nr XLIV/409/2017 z dnia 2 października 2017 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowości Rokietnica, rejon ul. [...] i ul. [...], w zakresie przeznaczenia części działki nr [...], obr. Rokietnica (dalej również jako: "uchwała"), pod drogę wewnętrzną (symbol terenu [...]) - tj. w zakresie §19 ust. 2 pkt 1 lit. c i § 19 ust. 3 zaskarżonej uchwały.

Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie:

1. art. 1 ust 2 pkt 7 i 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 741 zm., dalej również jako: "ustawa") w zw. z art. 2 Konstytucji poprzez uchwalenie uchwały w sposób nieuwzględniający istoty prawa własności oraz nieuwzględniający wymagań ładu przestrzennego, w szczególności zasady proporcjonalności w zakresie korzystania z władztwa planistycznego, zasady sprawiedliwości społecznej oraz zasady ciągłości działań planistycznych;

2. art. 15 ust. 2 ustawy polegające na przekroczeniu władztwa planistycznego i naruszeniu zasady proporcjonalności poprzez ustalenie lokalizacji drogi wewnętrznej na działce [...] służącej wyłącznie właścicielom nieruchomości sąsiednich, pomimo braku dostatecznych potrzeb lub podstaw do regulowania w zaskarżonej uchwale spornej drogi wewnętrznej;

3. art. 15 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zw. z § 4 pkt 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (obowiązującego w dacie uchwalenie zaskarżonego planu) polegające na nieokreśleniu w uchwalonym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego parametrów dróg wewnętrznych,