Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 lipca 2022 r., sygn. I SA/Ol 294/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski sędzia WSA Andrzej Brzuzy (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. W. na decyzję Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie z dnia 28 marca 2022 r. nr 10/o/DFS/2021 w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 28 października 2021 r. Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie (dalej jako: "Dyrektor WUP", "Organ I instancji", "IP") zobowiązał H. W., zamieszkałą przy ul. [...],[...] S., prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą H. W. [...] z siedzibą w B., [...] B. (dalej jako: "Strona", "Skarżąca", "Beneficjent", też "Zamawiająca") - do zwrotu środków w kwocie 55.297,12 zł wraz z odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków do dnia zwrotu, przeznaczonych na projekt pn. "[...]" (dalej jako: "Projekt"), realizowany na podstawie umowy o dofinansowanie Projektu z 14 grudnia 2020 r., współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego i Budżetu Państwa. Podstawę do zwrotu stanowiła zidentyfikowana przez Dyrektora WUP nieprawidłowość, polegającą na błędach w wyborze wykonawcy robót adaptacyjnych, przeprowadzonego niezgodnie z zasadą konkurencyjności, o której mowa w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 (wersja z 21 grudnia 2020 r. - dalej jako: "Wytyczne").

Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie (dalej jako: "Zarząd WWM", "Organ odwoławczy", "Organ II instancji", "IZ"), pełniący zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy z 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. 2020 r. poz. 818, ze zm. - dalej jako: "ustawa o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności") funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Warmia i Mazury na lata 2014-2020 - decyzją z 28 marca 2022 r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie Organu I instancji.