Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 lipca 2022 r., sygn. II SA/Łd 247/22

Dnia 7 lipca 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka Asesor WSA Marcin Olejniczak (spr.) Protokolant st. asystent sędziego Jarosław Moraczewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2022 roku sprawy ze skargi R.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 28 lutego 2022 roku nr SKO 4115.37.2022 w przedmiocie uznania za nienależnie pobrany i zobowiązania do zwrotu zasiłku stałego oddala skargę. dc

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi, decyzją z 2 lutego 2022 r. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Zgierz z 2 lutego 2022 r., którą orzeczono o uznaniu za nienależnie pobrane świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku stałego przyznanego i wypłaconego na rzecz R. K. w oparciu o decyzję Wójta Gminy Zgierz z 28 stycznia 2020 r., w okresie od dnia 1 grudnia do dnia 31 grudnia 2021 r. w wysokości 360,66 zł oraz ustalono obowiązek zwrotu ww. nienależnie pobranego świadczenia.

Z akt sprawy wynika, że decyzją z 28 stycznia 2020 r. Wójt Gminy Zgierz przyznał R. K. prawo do zasiłku stałego na okres od 1 listopada 2019 r. do 31 stycznia 2023 r. W okresie od 1 listopada 2019 r. do dnia 31 stycznia w kwocie 350,50 zł miesięcznie 2020 r., a w okresie od 1 lutego 2020 r. do 31 stycznia 2023 r. w kwocie 645 zł miesięcznie.

Decyzją z 2 lutego 2022 r. organ orzekł o uznaniu za nienależnie pobrane świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku stałego przyznanego i wypłaconego na rzecz R. K. w oparciu o ww. decyzję w okresie od 1 do 31 grudnia 2021 r. w wysokości 360,66 zł. oraz ustalił obowiązek zwrotu ww. nienależnie pobranego świadczenia. W uzasadnieniu organ wskazał, iż w przypadku osoby samotnie gospodarującej prawo do zasiłku stałego ustala się w wysokości różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby, z tym że kwota zasiłku nie może być wyższa niż 719 zł miesięcznie. W sprawie ustalono, iż R.K. uzyskał 19 listopada 2021 r. dochód w postaci zadośćuczynienia w kwocie 5000 zł, który to dochód powinien być uwzględniony przy ustalaniu prawa do świadczeń na ww. okres. Organ dokonał ponownego przeliczenia dochodu - ustalając jego wysokość stosownie do treści art. 8 ust. 11 ustawy o pomocy społecznej - w kwocie 416,66 zł. miesięcznie, jako 1/12 kwoty otrzymanego zadośćuczynienia. W związku z powyższym, Wójt Gminy Zgierz stwierdził, iż zasiłek stały za grudzień winien zostać wypłacony w niższej wysokości. Dodał, że kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej obowiązujące w grudniu 2021 r. wynosiło 701 zł miesięcznie. Dochód R.K. z listopada 2021 r. (tj. z miesiąca poprzedniego) wyniósł 416,66 zł. Zatem zasiłek stały należny za okres od 1 do 31 grudnia 2021 r. winien być zatem wypłacony w wysokości 284,34 zł. (701 - 416,66), a w konsekwencji kwota 360,66 zł., stanowiąca różnicę pomiędzy kwotą zasiłku należnego a kwotą wypłaconą, jest kwotą nienależnie pobraną. Mając powyższe na względzie Wójt Gminy Zgierz uznał świadczenie wypłacone w kwocie 360,66 zł. za nienależne i zobowiązał R.K. do jego zwrotu.