Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 lipca 2022 r., sygn. I SA/Ol 245/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski sędzia WSA Andrzej Brzuzy (sprawozdawca) Protokolant referent Elżbieta Parda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2022 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z dnia 16 lutego 2022r., nr 19/OR14/2022 w przedmiocie odmowy przyznania płatności ekologicznej PROW 2014-2020 za rok 2020 oddala skargę.

Uzasadnienie

Wskutek wniosku K. S. (dalej jako: "Wnioskodawczyni", "Strona", "Skarżąca"), o przyznanie płatności ekologicznej PROW 2014-2020 za rok 2020, (dalej również: "płatność ekologiczna") Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w E. (dalej jako: "Kierownik BP", "Organ I instancji", "Organ") w dniu 6 kwietnia 2021 r. wydał decyzję, w której odmówił przyznania tejże płatności. We wniosku Strona zadeklarowała uprawę bobiku na powierzchni 65,27 ha, w ramach działki ewidencyjnej nr [...] (położonej w województwie [...], powiat [...], gmina [...], obręb [...]).

Podstawę wskazanego rozstrzygnięcia stanowiło ustalenie przez Organ I instancji, że Wnioskodawczyni uczestniczyła w procesie tworzenia sztucznych warunków w celu maksymalizowania wysokości płatności, co stoi w sprzeczności z celami wnioskowanych płatności.

Po rozpatrzeniu odwołania Dyrektor Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie (dalej jako: "Dyrektor OR", "Organ II instancji", "Organ odwoławczy", "Organ"), decyzją z 16 lutego 2022 r. zaskarżone rozstrzygnięcie Kierownika BP utrzymał w mocy.

Organ odwoławczy wskazał, że pismem z 10 września 2020 r. Organ I instancji wezwał Stronę do przedstawienia dokumentów mających świadczyć o prowadzeniu działalności rolniczej niezależnie, we własnym imieniu i na własną rzecz, w szczególności: