Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gd 891/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski (spr.) Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2024 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 27 lipca 2023 r. sygn. akt: SKO Gd 2171/23 w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zasiłku celowego uchyla zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie

G. Ż. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z dnia 5 sierpnia 2021 r. G. Ż. zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej w O. o przyznacie pomocy finansowej na naprawę zniszczeń powstałych w wyniku kradzieży z włamaniem.

Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w O., działając z upoważnienia Wójta Gminy O., z uwagi na niedostarczenie dokumentów w wyznaczonym terminie, decyzją z dnia 3 września 2021 r. odmówił wnioskodawcy przyznania zasiłku celowego z przeznaczeniem na zaspokojenie potrzeb wskazanych we wniosku.

Decyzja została doręczona wnioskodawcy, zgodnie z art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.; dalej jako "k.p.a.") w trybie zastępczym ze skutkiem doręczenia w dniu 22 września 2021 r.

W dniu 21 września 2021 r. do organu pierwszej instancji wpłynęła informacja od Dyrektora Aresztu Śledczego [...], że G. Ż. został pozbawiony wolności 17 sierpnia 2021 r. i przebywa w tej jednostce penitencjarnej.

Pismem z dnia 9 października 2021 r. nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 11 października 2021. G. Ż. wniósł odwołanie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku w piśmie z dnia 22 października 2021 r. wezwało stronę do jednoznacznego sprecyzowania, czy odwołanie należy potraktować jako odwołanie od decyzji z dnia 23 września 2021 r. w przedmiocie zawieszenia prawa do zasiłku stałego oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne, czy także jako odwołanie od decyzji z dnia 3 września 2021 r. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego, czy też pismo należy potraktować jako inne żądanie. Z uwagi na to, że G. Ż. przebywał w szpitalu psychiatrycznym, wezwanie o tożsamej treści doręczono mu dopiero 15 grudnia 2021 r.