Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 lipca 2022 r., sygn. II SA/Kr 472/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Niedźwiedź (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 lipca 2022 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 28 lutego 2022 r. sygn. [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza na rzecz M. B. od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] kwotę 797 złotych (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. B. (dalej: skarżąca) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 28 lutego 2022 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy D. z 28 grudnia 2021 r. nr [...], którą nakazano skarżącej przywrócenie stosunków wodnych.

W stanie faktycznym sprawy właścicielka działki nr [...] w D. E. S. (dalej także: wnioskodawczyni) zwróciła się do organu I instancji o wydanie decyzji regulującej odpływ wody opadowej i roztopowej, podnosząc, że właściciele sąsiednich działek – nr [...] (p. [...]) i [...] (skarżąca) – zasypali rów odpływowy, przez co zablokowali odpływ wody z jej posesji.

Decyzją z 12 czerwca 2020 r. organ I instancji nakazał spadkobiercom po właścicielach działki nr [...] oraz skarżącej przywrócić teren do poziomu sprzed nawiezienia ziemi. Decyzja ta została uchylona przez organ II instancji decyzją z 28 sierpnia 2020 r., a sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia. W kontekście nałożenia obowiązku przywrócenia stanu poprzedniego, organ odwoławczy wskazał, że z ustaleń organ I instancji nie sposób było wywieść, jak uprzednio wyglądał stan stosunków wodnych.

W decyzji z 28 grudnia 2021 r. organ I instancji nakazał skarżącej przywrócić do stanu pierwotnego teren działki nr [...] w miejscu poprzedniego rowu, istniejącego w zaniżeniu terenu, tj. w odległości ok. 4 m od granicy południowo-wschodniej, poprzez wykonanie na całej szerokości działki rowu opływowego o szerokości 1,5 m, z dnem wyokrąglonym łukiem kołowym o promieniu 2 m, ze spadkiem w kierunku działki nr [...], o głębokości: przy granicy z działką nr [...] równej poziomowi dnia rowu na działce nr [...], a przy granicy z działką nr [...] o głębokości 48 cm oraz umocnić skarpy i dno rowu poprzez obsianie ich trawą. Organ nakazał również następcom prawnym po właścicielach działki nr [...] analogiczne przywrócenie do stanu poprzedniego terenu tej działki.