Wyrok NSA z dnia 6 lipca 2022 r., sygn. II OSK 671/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur /spr./ sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz sędzia del. NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 stycznia 2022 r. sygn. akt II SAB/Gd 114/21 w sprawie ze skargi K. W. na przewlekłość postępowania Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku w przedmiocie pozwolenia na roboty budowlane na terenie wpisanym do rejestru zabytków 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku; 2. zasądza od Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku na rzecz K. W. kwotę 460 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 5 stycznia 2022 r. II SAB/Gd 114/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę K. W. na przewlekłość postępowania Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku w sprawie pozwolenia na roboty budowlane na terenie wpisanym do rejestru zabytków.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że ustalił następujące okoliczności tej sprawy:

W dniu 9 kwietnia 2021 r. do Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku (dalej: PWKZ) wpłynął wniosek K. W. w sprawie wydania pozwolenia konserwatorskiego w formie decyzji administracyjnej na roboty budowlane planowane do przeprowadzenia na terenie wpisanym do rejestru zabytków i objętego ochroną konserwatorską w postaci uznania za pomnik historii - na działkach ew. nr [...] obr. [...],[...] obr. [...] obr. [...] przy ul. M. w Gdańsku.

W dniu 20 maja 2021 r. organ wezwał wnioskodawcę do przedłożenia oryginału dokumentu potwierdzającego posiadanie przez wnioskodawcę tytułu prawnego do korzystania z zabytku, uprawniającego do występowania z tym wnioskiem (wyjaśnienie PWKZ: w tym zakresie warunek formalny spełnia wypis/ wyrys z ewidencji gruntów, akt notarialny, odpis z księgi wieczystej; wymagany jest dokument w oryginale lub w formie uwierzytelnionej kopii / odpisu, dokonanego w sposób zgodny z art. 76a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego). Wnioskodawca uzupełnił wniosek przez e-puap w dniu 25 maja 2021 r. przedkładając skan aktu notarialnego, z którego wynika, iż wnioskodawca pozostaje w małżeńskiej wspólnocie majątkowej z I. W., a więc jest współwłaścicielem nieruchomości.