Wyrok WSA w Kielcach z dnia 6 lipca 2022 r., sygn. II SA/Ke 311/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2022 r. sprawy ze skargi Wojewody Świętokrzyskiego na uchwałę Rady Miejskiej Zawichost z dnia 4 marca 2022 r. nr XLIV/249/22 w przedmiocie określenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; II. zasądza od Gminy Zawichost na rzecz Wojewody Świętokrzyskiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 4 marca 2022 r. Rada Miejska Zawichost, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm.), dalej jako "u.s.g.", i art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 638 ze zm.), zwanej dalej "u.o.z.", podjęła uchwałę nr XLIV/249/22 w sprawie określenia programu (stanowiącego załącznik do uchwały) opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Zawichost na rok 2022 (dalej też jako "Program").

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wywiódł Wojewoda Świętokrzyski, zaskarżając ww. uchwałę w całości i zarzucając istotne naruszenie przepisów art. 11a ust. 1 i 2 u.o.z. poprzez wskazanie w treści § 11 ust. 2 pkt 2, § 13 ust. 2 pkt 1 oraz § 15 Programu, stanowiącego załącznik do uchwały, jako podmiotu realizującego zadania w zakresie sterylizacji albo kastracji zwierząt przeznaczonych do adopcji, usypiania ślepych miotów oraz zapewnienia całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt, podmiotu, z którym Gmina Zawichost nie zawarła stosownej umowy w tym zakresie, co skutkowało niewypełnieniem przez Radę Miejską delegacji ustawowej.