Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 lipca 2022 r., sygn. III SA/Kr 1513/21

|Sygn. akt III SA/Kr 1513/21 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 6 lipca 2022 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura (spr.) Sędziowie: WSA Janusz Kasprzycki WSA Jakub Makuch po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego specjalnego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 sierpnia 2021 r. znak: SKO.PS/4110/510/2021 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie, działając na podstawie art. 2, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 36 pkt 1 lit. c, art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 ze zm.; dalej u.p.s.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735, ze zm.), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 31 maja 2021 r. znak: F7.03078.3652.2021 orzekającą o odmowie przyznania M. P. (dalej: skarżąca) zasiłku celowego specjalnego na pomalowanie kuchni, pokoju i przedpokoju z naprawą pęknięć i uszkodzeń ścian.

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Kontrolowane postępowanie zostało zainicjowane wnioskiem skarżącej zgłoszonym w dniu 29 marca 2021 r. o przyznanie zasiłku celowego specjalnego na pomalowanie kuchni, pokoju i przedpokoju z naprawą pęknięć i uszkodzeń ścian.

Na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego oraz zebranej dokumentacji dotyczącej sytuacji materialnej i rodzinnej organ I instancji ustalił, że skarżąca mieszka sama i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe.

Z uwagi na fakt, że skarżącej nie przysługiwał zasiłek okresowy od miesiąca maja 2021 r. - uznano go za dochód utracony, stąd też za dochód do wniosku o przyznanie zasiłku celowego organ I Instancji uznał dochód za miesiąc maj 2021 r. wynoszący 752,76 zł (dodatek mieszkaniowy - 247,64 zł oraz dochód z gospodarstwa rolnego - 505,12 zł, tj. 1,64 ha przeliczeniowego x 308,00 zł). W związku z powyższym organ I instancji ustalił, że skarżąca nie spełnia warunków z art. 8 u.p.s. z powodu przekroczenia kryterium dochodowego. Wobec powyższego rozważono możliwość przyznania zasiłku celowego specjalnego. Niemniej jednak, w ocenie organu I instancji, w sprawie nie wystąpiły wyjątkowe i szczególne przesłanki przemawiające za zasadnością przyznania świadczenia na pomalowanie kuchni, pokoju i przedpokoju z naprawą pęknięć i uszkodzeń ścian, które nie stanowi niezbędnej potrzeby bytowej. Dodatkowo organ I instancji wskazał, że skarżąca dysponuje wystarczającymi własnymi zasobami, których odpowiednie wykorzystanie umożliwi poprawę sytuacji majątkowej, w szczególności dysponuje nieruchomościami (mieszkanie własnościowe w K oraz gospodarstwo rolne, od którego odprowadza podatki od 20 lat pomimo nieuregulowanego stanu prawnego).