Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 lipca 2022 r., sygn. III SA/Kr 1503/21

|Sygn. akt III SA/Kr 1503/21 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 6 lipca 2022 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura (spr.) Sędziowie: WSA Janusz Kasprzycki WSA Jakub Makuch po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego specjalnego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 30 sierpnia 2021 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 2, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 36 pkt 1 lit. c, art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 z późn. zm.; dalej u.p.s.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, z późn. zm., dalej: k.p.a.), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K z dnia [...] 2021 r. o odmowie przyznania M. P. (dalej: skarżąca) zasiłku celowego specjalnego na odgrzybianie ścian w kuchni.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego oraz zebranej dokumentacji dotyczącej sytuacji materialnej i rodzinnej ustalił, że skarżąca mieszka sama i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Z uwagi na fakt, że skarżącej nie przysługiwał zasiłek okresowy od miesiąca maja 2021 r. – uznano go za dochód utracony, stąd za dochód do wniosku o przyznanie zasiłku celowego organ przyjął dochód za miesiąc maj 2021 r. wynoszący 752,76 zł, na który składa się dodatek mieszkaniowy wynoszący 247,64 zł oraz dochód z gospodarstwa rolnego wynoszący 505,12 zł (obliczony zgodnie z art. 8 ust. 9 u.p.s.). Jak bowiem ustalono w trakcie postepowania, skarżąca figuruje jako samoistny posiadacz gruntów rolnych o powierzchni 1,64 ha, stanowiących masę spadkową po F. P. Z tego tytułu skarżąca figuruje jako podatnik podatku rolnego i od nieruchomości od działki nr [...] położonej w K (K) o powierzchni 1,75 ha, z czego 1,64 ha jest sklasyfikowane jako użytki rolne. Wobec powyższego, do obliczenia dochodu skarżącej wlicza się dochód z posiadanego gospodarstwa rolnego będącego w jej użytkowaniu, który zgodnie z art. 8 ust. 9 u.p.s. wynosi 505,12 zł (1,64 ha przeliczeniowego x 308,00 zł). Organ zaznaczył, że obowiązujące przepisy nie przewidują możliwości ustalenia dochodu z gospodarstwa rolnego w wysokości innej niż określona w art. 8 ust. 9 u.p.s., nawet jeżeli faktyczny dochód z tego tytułu nie jest uzyskiwany. W związku z powyższymi ustaleniami, organ stwierdził, że skarżąca nie spełnia przesłanek do otrzymania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej wskazanych w art. 8 u.p.s. z powodu przekroczenia kryterium dochodowego ustalonego w tym przepisie.