Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 lipca 2022 r., sygn. V SA/Wa 4329/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Konrad Łukaszewicz (spr.), Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Asesor WSA - Justyna Żurawska, , Protokolant specjalista - Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą we W. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na prowadzenie punktu aptecznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Kontrolą sądowoadministracyjną w niniejszej sprawie objęte zostało postępowanie zakończone decyzją Głównego Inspektora Farmaceutycznego (zwanego dalej: "Głównym Inspektorem") z dnia [...] czerwca 2021 r. o numerze [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na prowadzenie punktu aptecznego.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Spółka z o.o. [...] z siedzibą we W. (zwana dalej: "Skarżącą") wystąpiła z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na prowadzenie punktu aptecznego w K. przy ul. [...] o nazwie "[...]".

Po przeprowadzeniu kontroli doraźnej lokalu, postanowieniem z dnia [...] lutego 2020 r. Kujawsko-Pomorski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w B. (zwany dalej: "Wojewódzkim Inspektorem") pozytywnie zaopiniował lokal przeznaczony na punkt apteczny.

Na podstawie danych zawartych w Krajowym Rejestrze Sądowym ustalono, że jedynym wspólnikiem Skarżącej jest B. W., będący jednocześnie wspólnikiem i prezesem zarządu [...] sp. z o.o. z siedzibą we W. (prowadzącej aptekę ogólnodostępną "[...]" we W.) oraz prezesem spółek będących wspólnikami spółki [...] sp. z o.o. sp. j. z siedzibą w T. (prowadzącej aptekę ogólnodostępną " [...]" w T.). W dniu 8 kwietnia 2013 r. w aptece "[...]" prowadzonej przez W. sp. z o.o. Wojewódzki Inspektor stwierdził nieprawidłowości w przechowywaniu produktów leczniczych, niezgodne z przepisami przyjmowanie do apteki produktów leczniczych oraz niezgodności w przychodzie i rozchodzie produktów leczniczych. Z kolei przeprowadzone w 2018 r. kontrole w aptece "[...]" i "[...]" wykazały, że dokonywano w nich sprzedaży produktów leczniczych do NZOZ [...] w G. prowadzonego przez [...] sp. z o.o. z siedzibą w Ł. i Przychodni Specjalistycznej [...] w Ś. prowadzonej przez [...] sp. z o.o., które posiadały zezwolenia na prowadzenie hurtowni farmaceutycznych oraz prowadziły działalność w rodzaju ambulatoryjne świadczenia zdrowotne. Wojewódzki Inspektor ustalił, że kontrolowane apteki prowadziły w znacznych ilościach sprzedaż produktów leczniczych, zagrożonych brakiem dostępności na terenie Polski, do NZOZ-ów, wykonujących wyłącznie ambulatoryjne świadczenia zdrowotne, prowadzonych przez podmioty posiadające zezwolenia na prowadzenie hurtowni farmaceutycznych.