Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 lipca 2022 r., sygn. III SA/Wr 62/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Ciołek (sprawozdawca), Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar, , Protokolant Starszy specjalista Katarzyna Dziok, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 6 lipca 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Ząbkowicach Śląskich na § 2 pkt 2, pkt 3, pkt 7, pkt 10 i pkt 11 uchwały Rady Gminy Kamieniec Ząbkowicki z dnia 28 marca 2019 r. nr VI/46/2019 w przedmiocie wprowadzenia regulaminu korzystania z cmentarzy komunalnych na terenie Gminy Kamieniec Ząbkowicki stwierdza nieważność § 2 pkt 2, pkt 3, pkt 7, pkt 10 i pkt 11 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Prokuratury Rejonowej w Z. Ś. (dalej: Prokurator) wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy K. Z.(dalej: Rada Gminy) nr (...) z dnia 28 marca 2019 r. w sprawie wprowadzenia regulaminu korzystania z cmentarzy komunalnych na terenie Gminy Kamieniec Z..

Wniósł o stwierdzenie nieważności: § 2 pkt 2, pkt 3, pkt 7, pkt 10 i pkt 11 Regulaminu. Zarzucił naruszenie prawa:

1). art. 7, art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. nr 78, poz. 483 ze zm., dalej: Konstytucja RP), art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm., dalej: u.s.g.) w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 52 ust. 3 Konstytucji RP poprzez przekroczenie upoważnienia ustawowego, polegające na wprowadzeniu w § 2 pkt 2 uchwały zakazu przebywania na terenie cmentarza dzieci do lat 7 bez opieki dorosłych;

2) art. 7, art. 94 Konstytucji RP, art. 40 ust. 2 pkt 4 u.s.g. w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 52 ust. 3 Konstytucji RP poprzez przekroczenie upoważnienia ustawowego, polegające na nałożeniu w § 2 pkt 3 uchwały zakazu przebywania na terenie cmentarza osób nietrzeźwych;