Postanowienie WSA w Bydgoszczy z dnia 30 czerwca 2022 r., sygn. I SA/Bd 333/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego [...] sp. j. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania od pisma postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego [...] sp. j. z siedzibą w W. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 4 marca 2021 r. Dyrektor Departamentu Transportu w Urzędzie Marszałkowskim Województwa [...]w T. poinformował Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe [...[ sp. j. (dalej: N., skarżąca, spółka), że w związku z zakończeniem roku budżetowego 2020, decyzja Zarządu Województwa [...] o częściowym wstrzymaniu dopłat i przekazaniu dyspozycji finansowej za miesiąc październik 2020 r., jest ostateczna i nieodwracalna.

Pismem z dnia 28 kwietnia 2021 r., zatytułowanym "odwołanie", skarżąca wniosła

o uchylenie decyzji z dnia [...] 2021 r. Dyrektora Departamentu Transportu

w Urzędzie Marszałkowskim Województwa [...] w T.

W uzasadnieniu pisma podnoszono, m.in., że charakteru prawnego dotacji w postaci dopłat do ulgowych przejazdów nie zmienia fakt, że ich przekazanie następuje na podstawie umowy zawartej z beneficjentem dotacji. Zawarcie przez przewoźnika

z samorządem województwa umowy określającej zasady przekazywania przewoźnikom dopłat stosownie do treści art. 8a ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r.

o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2018 r. poz. 295, dalej: ustawa o uprawnieniach do ulgowych przejazdów),

nie oznacza bowiem bezpośrednio, że stosunki między stronami tej umowy podlegały regulacji prawa prywatnego. Przekazywane w ten sposób środki publiczne nie tracą bowiem swego publicznoprawnego charakteru i dla dochodzenia ich zwrotu nie jest właściwa droga postępowania cywilnego.