Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 czerwca 2022 r., sygn. VI SA/Wa 248/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Sędziowie: Sędzia WSA Aneta Lemiesz Asesor WSA Robert Żukowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 czerwca 2022 r. sprawy ze skarg T. i A. na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego oddala skargi

Uzasadnienie

Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (dalej "Przewodniczący KRRiTV") decyzją z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] marca 2021 r. w sprawie udzielenia M.W. prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą M. W. [...], koncesji na rozpowszechnianie w sposób cyfrowy rozsiewczy naziemny w multipleksie pierwszym programu telewizyjnego pod nazwą "[...]" oraz odmowy udzielenia koncesji innym podmiotom oraz w wykonaniu Uchwały Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Nr [...] z dnia [...] września 2021 r.

Jako podstawę prawną zmiany wskazano art. 33 ust. 2 i ust. 3 w zw. z art. 36 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz.U. z 2020 r., poz. 805 oraz z 2021 r. poz. 1676), dalej "u.r.t.", oraz art. 104, art. 107 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735 i 1491), dalej "k.p.a.".

Do wydania skarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktyczno-prawnym.

W październiku 2020 r. Przewodniczący KRRiTV ogłosił o możliwości uzyskania koncesji na rozpowszechnianie w sposób cyfrowy rozsiewczy naziemny programu telewizyjnego (M.P. z 10.11.2020 r. poz. 1028). Ogłoszenie to stanowiło podstawę do składania wniosków o udzielenie jednej koncesji, na okres 10 lat w multipleksie pierwszym programu telewizyjnego o charakterze uniwersalnym bądź wyspecjalizowanym.

W ogłoszeniu określono, iż program będzie rozpowszechniany codziennie przez 24 godziny na dobę na multipleksie pierwszym na obszarze całego kraju i będzie oznaczony nazwą określoną w koncesji. Wskazano, iż program będzie rozpowszechniany z zachowaniem nstp. warunków: