Postanowienie WSA w Krakowie z dnia 30 czerwca 2022 r., sygn. II SAB/Kr 106/22

Kraków, dnia 30 czerwca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Bator Sędziowie: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi P. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K. na wniosek z dnia [...] grudnia 2021 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu P. W. kwotę 100 (sto) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Uzasadnienie

P. W., działając przez adwokata, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K. na wniosek z dnia 2 grudnia 2021 r.

Skarżący wniósł o:

- stwierdzenie, że [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków prowadził postępowanie z wniosku skarżącego o wydanie zaleceń konserwatorskich w sposób przewlekły oraz stwierdzenie, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa z jednoczesnym zobowiązaniem [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków do wydania aktu w przedmiocie zaleceń konserwatorskich;

- zasądzenie od [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytów na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm prawem przepisanych.

Skarżący zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 27 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2021 r. poz. 710) poprzez jego błędną wykładnię, polegającą na nieprawidłowym przyjęciu, że zalecenia konserwatorskie, o którym mowa ww. przepisie, są działaniem konserwatora zabytków pozbawionym cech władczości, jak również pozbawionym cech jednostronności, a co za tym idzie nie są wydawane w oparciu o przepisy kodeksu postępowania administracyjnego.

W uzasadnieniu skargi pełnomocnik skarżącego podniósł, że pismem z dnia 2 grudnia 2021 r., na podstawie art. 27 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, skarżący wezwał [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków do wydania zaleceń konserwatorskich w zakresie złożonego wniosku z dnia 2 października 2020 r. dot. remontu willi przy ul. [...]. [...] w K.. Pomimo upływu ustawowego terminu do dnia sporządzenia skargi wniosek ten nie został rozpoznany.