Postanowienie WSA w Opolu z dnia 30 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Op 12/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. reprezentowanej przez opiekuna prawnego -adwokata T. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 listopada 2021 r., nr SKO.40.2109.2021.ps w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 10 grudnia 2021 r., wniesionym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, opiekun prawny całkowicie ubezwłasnowolnionej T. B. - adwokat T. Z. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej: SKO, Kolegium) z dnia 16 listopada 2021 r., nr SKO.40.2109.2021.ps, w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej. W skardze wskazał, że skarżąca T. B. zmarła w dniu 5 grudnia 2021 r., wobec tego wniósł - na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: Dz. U. z 2022 r. poz. 329, z późn. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." - o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego do czasu zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych skarżącej. Wniosek o zawieszenie postępowania uzasadnił tym, że przedmiot postępowania nie odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą skarżącej. Wyjaśnił, że pomimo śmierci skarżącej legitymacja czynna jej opiekuna prawnego do wniesienia skargi nie wygasła. Argumentował, że zgodnie z art. 171 (winno być: art. 175 - dop. Sądu) ustawy dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1359), zwanej dalej K.r.o, do opieki nad ubezwłasnowolnionym całkowicie stosuje się przepisy o opiece nad małoletnim. W myśl art. 175 (winno być: art. 171 - dop. Sądu) tej ustawy, jeżeli w chwili ustania opieki zachodzi przeszkoda do natychmiastowego przejęcia zarządu majątkiem przez osobę, która pozostawała pod opieką, albo przez jej przedstawiciela ustawowego lub spadkobierców, opiekun obowiązany jest nadal prowadzić pilne sprawy związane z zarządem majątku, chyba że sąd opiekuńczy postanowi inaczej. Ponadto wyjaśnił, powołując się na piśmiennictwo, że przez pilne sprawy związane z zarządem majątkiem należy rozumieć te wszystkie sprawy podopiecznego dotyczące jego majątku, które - zważywszy na dobro tego podopiecznego - wymagają załatwienia bez zwłoki, tj. nie czekając na przejęcie zarządu majątkiem podopiecznego przez osobę do tego uprawnioną, i to w sytuacji, gdy zachodzi przeszkoda do natychmiastowego przejęcia zarządu majątkiem przez taką osobę. Opiekun prawny wywiódł też, że ustalenie wysokości opłaty za pobyt skarżącej w domu pomocy społecznej dotyczy zarządu jej majątkiem (jej następców prawnych), a sprawa ma charakter pilny, bowiem śmierć skarżącej nastąpiła w trakcie biegu terminu do złożenia skargi do WSA na decyzję SKO. Niewniesienie skargi w jej imieniu uniemożliwiłoby zaś jej następcom prawnym wzruszenie decyzji z dnia 16 listopada 2021 r.