Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 czerwca 2022 r., sygn. III SA/Wr 409/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Anetta Makowska – Hrycyk (sprawozdawca), Asesor WSA Kamila Paszowska – Wojnar, Anna Kuczyńska – Szczytkowska, , Protokolant Referent Tomasz Gołębiowski, , po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 29 czerwca 2022 r., sprawy ze skargi B.S., na uchwałę Zarządu Województwa Dolnośląskiego, z dnia 28 marca 2022 r., nr 5074/VI/22, w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu, , , oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi B. S. (dalej: strona, skarżąca) jest uchwała Zarządu Województwa Dolnośląskiego jako Instytucji Zarządzającej (dalej: IZ, organ) nr 5074/VI/22 z dnia 28 marca 2022 r. w sprawie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny merytorycznej wniosku skarżącej o dofinansowanie projektu nr [...] pn. "[...]".

Z przedstawionej Sądowi dokumentacji wynika, że Dolnośląska Instytucja Pośrednicząca (dalej: IP) której IZ w dniu 22 maja 2015 r. powierzył zadania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2014-2020 (dalej: RPO WD), ogłosiła w dniu 31 maja 2021 r. nabór nr RPDS.01.05.01-IP.01-02-420/21 wniosków o dofinansowanie realizacji projektów ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Oś priorytetowa 1 Przedsiębiorstwa i innowacje, Działanie 1.5 Rozwój produktów i usług w MŚP, Poddziałanie 1.5.1 Rozwój produktów i usług w MŚP – konkurs horyzontalny, Typ 1.5 D Wsparcie dla MŚP dotkniętych skutkami epidemii COVID-19 – konkurs dotyczący zakupu ruchomych środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych.

Z Regulaminu Konkursu wynika, że wdrażanie Działania 1.5, Poddziałania 1.5.1 Typ 1.5 D RPO WD zostało powierzone IP zgodnie z Porozumieniem zawartym z IZ (pkt 3).

Celem konkursu jest wyłonienie projektów, które w największym stopniu przyczynią się do osiągnięcia celów RPO WD oraz celów Działania Typu 1.5 D określonych w SZOOP RPO WD, do których należy w szczególności wsparcie MŚP dotkniętych skutkami epidemii COVID-19 (pkt 2 Regulaminu Konkursu). Przedmiotem konkursu (pkt 4 Regulaminu Konkursu) są typy projektów w ramach Osi priorytetowej 1 Przedsiębiorstwa i innowacje RPO WD 2014-2020 określone dla Działania 1.5 Rozwój produktów i usług w MŚP, Poddziałania nr 1.5.1 Rozwój produktów i usług w MŚP – konkurs horyzontalny, którego celem szczegółowym jest udzielenie wsparcia mikro, małym i średnim przedsiębiorstwom dotkniętych skutkami epidemii COVID -19 w zakresie inwestycji produkcyjno-usługowych. W ramach konkursu możliwe są do realizacji projekty dotyczące jedynie zakupu ruchomych środków trwałych (z wyłączeniem grup 0, 1, 2, 9 wg Klasyfikacji Środków Trwałych) i/albo wartości niematerialnych i prawnych. Do wydatków kwalifikowalnych zalicza się także niezbędne koszty wdrożenia zakupionych wartości niematerialnych i prawnych w związku z inwestycją (z wyłączeniem kosztów ponoszonych w ramach tzw. cross-financingu, np. szkoleń). Premiowane będą projekty, których dodatkowym efektem będzie: