Postanowienie NSA z dnia 29 czerwca 2022 r., sygn. I GSK 1134/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Michał Kowalski po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lutego 2022 r., sygn. akt V SAB/Wa 22/21 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi "["A."] sp. z ograniczoną odpowiedzialnością" w Dz. na bezczynność Polskiego Funduszu Rozwoju S.A. z siedzibą w Warszawie w przedmiocie bezczynności organu w sprawie nieprzeprowadzenia postępowania wyjaśniającego zgodnego z regulaminem ubiegania się o udział w programie rządowym postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 11 lutego 2022 r., sygn. akt V SAB/Wa 22/21 na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, obecnie: Dz. U. 2022 poz. 329, dalej: "p.p.s.a.") odrzucił skargę ["A."] sp. z o.o. z siedzibą w Dz. (dalej też: "strona", "Skarżący") na bezczynność Polskiego Funduszu Rozwoju S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej też: "PFR") w nieprzeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

["A."] sp. z o.o. w Dz. wniósł skargę na bezczynność Polskiego Funduszu Rozwoju S.A. w Warszawie w nieprzeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego o którym mowa w § 17 regulaminu ubiegania się o udział w programie rządowym "Tarcza Finansowa 2.0 Polskiego Funduszu Rozwoju dla mikro, małych i średnich firm" z dnia 14 stycznia 2021 roku ze zm. (dalej: "Regulamin").

Sąd I instancji rozpoczął rozważania od przytoczenia art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2020 r., poz. 365), zgodnie, z którym sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym zasadą jest, że kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem. Sprecyzowanie zakresu kontroli nastąpiło w art. 3 § 2 p.p.s.a.