Wyrok WSA w Łodzi z dnia 23 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Łd 226/22

Dnia 23 czerwca 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Jarosław Moraczewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2022 roku sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w T. na uchwałę Rady Miejskiej w Tomaszowie Mazowieckim z dnia 29 marca 2018 roku nr LX/534/2018 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ulic: [...],[...] i [...] w Tomaszowie Mazowieckim oddala skargę. dc

Uzasadnienie

W dniu 29 marca 2018 r. Rada Miejska Tomaszowa Mazowieckiego, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1, art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1875) – dalej: u.s.g.; art. 20 ust. 1, art. 29 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1073) - dalej: u.p.z.p.; art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2015 r. o zmianie niektórych innych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu (Dz.U. z 2015 r. poz. 774) podjęła uchwałę nr LX/534/2018 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ulic: [...], [...] i [...] w Tomaszowie Mazowieckim. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego z dnia 19 kwietnia 2018 r., pod poz. 2367.

Skargę na powyższą uchwałę, w zakresie jej § 25 pkt 3 lit e, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi E. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w T., zarzucając sprzeczność kwestionowanego zapisu uchwały z zapisami Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Tomaszowa Mazowieckiego przyjętych uchwałą Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego z dnia 18 grudnia 2009 r., nr LI/445/2009. Zgodnie z treścią kwestionowanego § 25 pkt 3 lit. e uchwały dla terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem 3.01P/O ustala się zakaz lokalizacji instalacji do przetwarzania odpadów niebezpiecznych w rozumieniu przepisów odrębnych. Strona skarżąca wnosiła o stwierdzenie nieważności uchwały w części objętej skargą oraz przeprowadzenie dowodu z załączonych do skargi dokumentów, to jest: aktualnego odpisu KRS spółki na okoliczność rodzaju prowadzonej przez stronę działalności; kopii wniosku oraz kopii decyzji Prezydenta Miasta Tomaszowa Mazowieckiego z dnia 10 maja 2021 r. oraz z dnia 29 listopada 2021 r. o odmowie wydania na wniosek spółki decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego do realizacji przedsięwzięcia, na okoliczność wykazania interesu prawnego strony w zaskarżeniu przedmiotowej uchwały; wydruku zaskarżonej uchwały oraz uchwalonego Studium z 2009 r.; skróconego opisu procesu technologicznego stosowanego przez stronę, na okoliczność wykazania jego bezpieczeństwa, a w szczególności wykazania, że umożliwia on bezpieczne przetwarzanie zarówno odpadów klasyfikowanych jako odpady niebezpieczne, jak i innych niż niebezpieczne.