Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. I SA/Bd 690/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wiśniewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Protokolant Starszy asystent sędziego Agnieszka Kujawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2024 r. sprawy ze skargi K. Cz. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] czerwca 2021 r., za pośrednictwem aplikacji eWniosekPlus, do Biura Powiatowego ARiMR w [...] wpłynął wniosek o przyznanie płatności na rok 2021 K. C. (‘Skarżąca’’ Strona", "Wnioskodawczyni", "Producentka"). We wniosku tym Producentka ubiegała się m.in. o przyznanie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) z ograniczeniami naturalnymi strefa II do powierzchni 0,99 ha oraz o przyznanie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi strefy I do powierzchni 16,87 ha. Wraz z wnioskiem Strona przedłożyła materiał graficzny.

W dniach: [...].09.2021r., [...].09.2021r., [...].11.2021r., [...].11.2021r. oraz [...].01.2022r. do Biura Powiatowego ARiMR w [...] wpłynęły dodatkowe dokumenty, przekazane przez Stronę, w postaci wyjaśnień, faktur, wydruków z ksiąg wieczystych, wniosku o podział majątku, pozwu rozwodowego, przelewów bankowych, wpłat w kasie Urzędu Gminy, oświadczeń w zakresie użytkowania spornych działek, wyjaśnień w zakresie protokołu z kontroli na miejscu przeprowadzonej przez inspekcję weterynaryjną a także kopii zgłoszenia kradzieży 3 sztuk krów, mających potwierdzać fakt posiadania i użytkowania przez S. C. działek ewidencyjnych nr [...] oraz posiadania zwierząt zgłoszonych do płatności.

W dniu [...] czerwca 2022r. K. C. stawiła się w Biurze Powiatowym ARiMR w [...], celem zapoznania się z aktami sprawy. W dniu [...] czerwca 2022 r. do Biura Powiatowego ARiMR w [...] wpłynęły wyjaśnienia K. C.. Strona potwierdziła fakt zapoznania się z zebranym materiałem dowodowym. W dniu [...] czerwca 2022 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w [...] wystosował wezwanie skierowane do P. C.. Wezwanie dotyczyło udokumentowania faktu użytkowania przez K. C., m.in. w roku 2021, działek ewidencyjnych 18/2 i 17/2. W dniu [...] czerwca 2022 r. w Biurze Powiatowym ARiMR w [...] stawił się, w charakterze świadka, P. C.. Świadek złożył wyjaśnienia do protokołu. Świadek potwierdził, że na działce [...] prowadzony był przez Stronę wypas bydła. Na działce ewidencyjnej 18/2 zasiane były pszenica i łubin. S. C. w istniejącą uprawę łubinu dokonał wsiewu kukurydzy. Kukurydza została zebrana jesienią przez K. C., z pomocą firmy usługowej. Pszenicę zebrał S. C.. W dniu [...] sierpnia 2022 r. do Biura Powiatowego ARiMR w [...] wpłynęło pismo K. C., w którym odniosła się do wyjaśnień S. C.. Do pisma Strona dołączyła kolejne dokumenty: kserokopie pozwu i umowy dzierżawy.