Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 czerwca 2022 r., sygn. II SAB/Po 20/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi O. L. na bezczynność Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy 1. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody do rozpoznania wniosku O. L. z dnia [...] września 2021 r. o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy; 2. stwierdza, że Wojewoda dopuścił się bezczynności; 3. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. oddala skargę w pozostałym zakresie; 5. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej O. L. kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 28 września 2021 r. O. L. (obywatelka Ukrainy), działając za pośrednictwem pełnomocnika procesowego, wystąpiła drogą elektroniczną do Wojewody W. (dalej również: Wojewoda; organ) o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy. Wniosek ten został uzupełniony w dniu 6 października 2021 r. (data wpływu pisma z dnia 30 września 2021 r.).

W piśmie z dnia 2 listopada 2021 r. pełnomocnik O. L. (dalej również: wnioskodawczyni; skarżąca; strona) wniósł ponaglenie w związku z bezczynnością Wojewody i niezałatwieniem sprawy w terminie (k. [...] akt sąd.). Ponaglenie to zostało jednak mylnie przesłane do Wojewody D., który poinformował o tym Wojewodę W. w piśmie z dnia 23 listopada 2021 r. (k[...] akt adm.).

Wobec braku załatwienia sprawy z jej wniosku z dnia 28 września 2021 r., O. L., reprezentowana przez pełnomocnika procesowego, wniosła w dniu 10 grudnia 2021 r. (data nadania pocztowego – k. [...] akt sąd.) skargę na bezczynność Wojewody "w sprawie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy [-] data złożenia 30.09.2021 r.", domagając się: 1) zobowiązania organu do wydania odpowiedniego aktu w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi; 2) orzeczenie, czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3) przyznania od organu sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 156 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: p.p.s.a.); 4) wymierzenia organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a,. w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.; 5) zasądzenia od organu na jej rzecz kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego w podwójnej wysokości.