Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Gl 1566/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Stanisław Nitecki, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi D.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 28 września 2021 r. nr SKO.PS/41.5/897/2021/11571 w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (w skrócie: "organ odwoławczy" lub "Kolegium") decyzją z dnia 28 września 2021 r. nr SKO.PS/41.5/897/2021/11571, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm., w skrócie: "k.p.a."), po rozpoznaniu odwołania D. W. (dalej: "strona" lub "skarżąca"), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta M. (w skrócie: "organ I instancji") z dnia 23 czerwca 2021 r., nr [...], mocą której:

1) odmówiono odstąpienia od ustalenia stronie opłaty za pobyt dziecka – K. W. ur. [...] r. w rodzinnej pieczy zastępczej;

2) odmówiono odstąpienia od ustalenia stronie opłaty za pobyt dziecka – W. W. ur. [...] r. w rodzinnej pieczy zastępczej.

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W toku wszczętego z urzędu postępowania o ustalanie opłaty za pobyt małoletnich dzieci strony w pieczy zastępczej, to jest: D., K., W. i K. W., wpłynął sporządzony przez profesjonalnego pełnomocnika wniosek z dnia 23 września 2020 r. o odstąpienie od ustalania opłaty za pobyt jej dzieci w pieczy zastępczej. Żądanie to zostało uzasadnione trudną sytuacją osobistą, majątkową i zdrowotną strony oraz wysokimi kosztami jej utrzymania w Holandii, gdzie przebywa i pracuje.

W motywach decyzji organu I instancji z dnia 23 czerwca 2021 r., zwrócono uwagę, że postanowieniem Sądu Rejonowego w M. z dnia [...] r. sygn. akt [...] dzieci strony zostały umieszczone w rodzinnej pieczy zastępczej. Ustalił, że z tytułu wykonywanej pracy w Holandii strona uzyskuje wynagrodzenie netto 1 400,87 euro (brutto 1 757,93 euro). Po uiszczeniu wydatków związanych z utrzymaniem oraz leczeniem do jej dyspozycji pozostaje kwota 819,79 zł. (wyliczona według średniego kursu euro). Przedstawiona dokumentacja medyczna nie pozwala na przyjęcie, że choruje przewlekle i kontynuuje leczenie onkologiczne. Po analizie warunków wynikających z uchwały nr [...] Rady Miasta M. z dnia [...] r. w sprawie szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej (Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego z [...] r. poz. [...], w skrócie: "uchwała") organ I instancji stwierdził, iż brak jest podstaw do odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt jej dzieci w rodzinnej pieczy zastępczej oraz wymienił jej wysokość.