Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 22 czerwca 2022 r., sygn. I SA/Bd 19/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Szulc (spr.) Sędziowie sędzia WSA Leszek Kleczkowski sędzia WSA Agnieszka Olesińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2018 oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2018 r. za pośrednictwem aplikacji eWniosekPlus do Biura Powiatowego ARiMR w T. wpłynął wniosek o przyznanie płatności na rok 2018 W. K. (Skarżąca). Beneficjentka ubiegała się o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego: jednolitej płatności obszarowej (JPO) do powierzchni 102,46 ha, płatności z tytułu praktyk rolniczych korzystnych dla klimatu i środowiska (płatności za zazielenienie), płatności dodatkowej (redystrybucyjnej), płatności dla młodych rolników oraz płatności związanej do powierzchni upraw buraków cukrowych do 21,05 ha. Skarżąca przedłożyła także umowę kontraktacji buraków cukrowych na dostawy w kampanii cukrowniczej 2018/2019 zawartą w dniu [...] sierpnia 2017 r. pomiędzy Spółdzielnią Rolników "[...]" i producentem cukru [...] [...] S.A. oraz umowę kontraktacyjną na dostawy buraków cukrowych w kampanii cukrowej 2018/2019 zawartą [...] lutego 2018 r. pomiędzy Skarżącą i grupą producentów rolnych Spółdzielnią Rolników "[...]".

Po rozpatrzeniu wniosku, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w T. wydał w dniu [...] lutego 2019 r. decyzję w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Na mocy tej decyzji organ przyznał producentowi rolnemu płatność JPO zgodnie z deklaracją strony, płatność za zazielenienie do powierzchni stwierdzonej dla JPO, tj. 102,46 ha, płatność redystrybucyjną do powierzchni maksymalnej tj. 27,00 ha, płatność dla młodych rolników do powierzchni 50,00 ha - powierzchnia maksymalna oraz płatność związaną do powierzchni upraw buraków cukrowych do areału 21,05 ha. Wszystkie przyznane płatności zostały pomniejszone o zastosowany współczynnik korygujący, określony w art. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 oraz w rozporządzeniu wykonawczym do wymienionego rozporządzenia. Ponadto Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w T. przyznał Skarżącej kwotę [...]zł z tytułu zwrotu dyscypliny finansowej. Powyższa decyzja została przekazana producentowi rolnemu w dniu [...] lutego 2019 r. Realizacja płatności przyznanych decyzją nastąpiła na rachunek bankowy wskazany przez rolnika we wniosku o wpis do ewidencji producentów, w dniu [...] listopada 2018 r. (płatność zaliczkowa) oraz w dniu [...] marca 2019 r. (płatność końcowa).