Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 czerwca 2022 r., sygn. VIII SA/Wa 138/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska – Gwiazda (sprawozdawca) Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 22 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...]stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy [...] stwierdza nieważność § 5 ust. 1 pkt 1, § 5 ust. 2 w części obejmującej słowa: "należą do drobnych napraw i", § 13 ust. 3 pkt 3, § 13 ust. 5 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Dnia 10 stycznia 2020 r. Rada Miejska w [...]działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. - w dacie podjęcia uchwały - Dz. U. z 2019 r. poz. 506 ze zm.), zwanej dalej "u.s.g." oraz art. 4 ust. 1, 2, 2a pkt 4 i 5 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (w brzmieniu obowiązującym w dacie wydania aktu - tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2010 ze zm.), zwanej dalej "u.c.p.g.", po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...], podjęła uchwałę nr [...]w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy [...], w brzmieniu załącznika Nr 1 do tej uchwały, zwanego dalej "Regulaminem".

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższą uchwałę - w części obejmującej § 13 pkt 3 ust. 3 Regulaminu wniósł Prokurator Rejonowy w [...], zarzucając istotne naruszenie prawa, tj. art. 4 ust. 2 u.c.p.g. polegające na zawarciu w Regulaminie zapisów uregulowanych w aktach prawnych rangi ustawowej tj. ustawie o ochronie zwierząt i ustawie o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt oraz wprowadzenie zakazów wprowadzania zwierząt domowych do określonych obiektów oraz na określone tereny.