Wyrok NSA z dnia 22 czerwca 2022 r., sygn. II GSK 537/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska (spr.) Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia del. WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 lutego 2019 r., sygn. akt III SA/Łd 978/18 w sprawie ze skargi P. D. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia [...], nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej także: WSA, Sąd lub Sąd pierwszej instancji), wyrokiem z 5 lutego 2019 r., sygn. akt III SA/Łd 978/18, po rozpoznaniu skargi P.D. (dalej także: skarżący), uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi (dalej także: organ odwoławczy lub DIAS) z 27 września 2018 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry i zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Funkcjonariusze Urzędu Celnego II w Łodzi 18 października 2016 r. przeprowadzili czynności kontrolne w barze prowadzonym przez P.D., mieszczącym się w Łodzi przy ul. L. Przedmiotem kontroli było przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 471, ze zm.; dalej: u.g.h.).

W wyniku podjętych czynności ustalono, że w lokalu znajdują się włączone i udostępnione dla klientów dwa automaty do gier o nazwach: KAJOT/HOT GAMES numer [...] oraz BLACK HORSE/HOT GAMES numer [...]. Na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1799, ze zm.), funkcjonariusze przeprowadzili eksperyment procesowy, który wykazał, że rozgrywane na automatach gry są grami w rozumieniu art. 2 ust. 3 i 5 u.g.h.