Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Gl 1565/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Stanisław Nitecki, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi D.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 28 września 2021 r. nr SKO.PS/41.5/898/2021/11572 w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w instytucjonalnej pieczy zastępczej 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta M. z dnia 23 czerwca 2021 r. nr [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącej kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

D. W. (dalej: "skarżąca") wnioskiem z dnia 23 września 2020 r., sporządzonym przez profesjonalnego pełnomocnika, domagała się odstąpienia od ustalania opłaty za pobyt jej małoletnich dzieci w pieczy zastępczej – D., K., W. i K. W. , z uwagi na jej trudną sytuacją osobistą, majątkową i zdrowotną oraz wysokie koszty utrzymania w [...], gdzie przebywa i pracuje. Podała, iż jej synowie obecnie są w Domu Dziecka.

Prezydent Miasta M. (w skrócie: "organ I instancji") decyzją z dnia 12 października 2020 r., nr [...], odmówił odstąpienia od ustalenia opłaty skarżącej za pobyt dzieci: D. i K. W. w instytucjonalnej pieczy zastępczej oraz określił wysokość wspomnianej opłaty, w rezultacie uwzględnienia odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (w skrócie: "organ odwoławczy" lub "Kolegium") decyzją z dnia 21 grudnia 2020 r., nr SKO.PS/41.5/1141/2020/15220/MN, uchyliło rozstrzygnięcie pierwszoinstancyjne i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Ponownie rozstrzygając sprawę organ I instancji decyzją z dnia 10 lutego 2021 r., nr [...], negatywnie odniósł się do wniosku skarżącej, natomiast Kolegium, na skutek wniesienia odwołania, wydało decyzję kasatoryjną z dnia 6 maja 2021 r., nr SKO.PS/41.5/360/2021/4507/MP. Kolejną decyzją z dnia 23 czerwca 2021 r. nr [...], organ I instancji odmówił odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt D. W. i K. W. w rodzinnej pieczy zastępczej. Kolegium decyzją z dnia 28 września 2021 r., nr SKO.PS/41.5/896/2021/11570, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm., w skrócie: "k.p.a."), po rozpoznaniu odwołania, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji z dnia 23 czerwca 2021 r. W konsekwencji rozpatrzenia skargi z dnia 29 października 2021 r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach przez pełnomocnika skarżącej, Sąd nieprawomocnym wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SA/Gl 1558/21 oddalił skargę w przedmiocie odpłatności za pobyt D. W. i K. W. w pieczy zastępczej.