Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 czerwca 2022 r., sygn. III SA/Gl 1392/21

Sygn. akt III SA/Gl 1392/21 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 czerwca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer Sędzia WSA Adam Gołuch Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Gminy Chełm Śląski z dnia 25 lutego 2021 r. nr XXVIII/149/2021 w przedmiocie skargi na uchwałę rady gminy w sprawie określenia zasad zbycia, oddania w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą Nr XXVIII/149/2021 Rada Gminy Chełm Śłąski 25 lutego 2021 r. określiła zasady zbycia, oddania w dzierżawę, najem, użytkowanie łub użyczenie aktywów trwałych będących w posiadaniu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Chełmie Śląskim, dla którego podmiotem tworzącym jest Gmina Chełm Śląski; dalej jako "uchwała".

W skardze Wojewoda Śląski (dalej także: skarżący) zawnioskował o stwierdzenie jej nieważności w całości, jako sprzecznej z art. 4 ust. 1 w związku z art. 13 pkt 1 - 10 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 1461; dalej jako "ustawa") w związku z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm.; dalej "u.s.g.") w związku z art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o działalności leczniczej (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 711 ze zm.).

W uzasadnieniu Wojewoda wyjaśnił, że na sesji 25 lutego 2021 r. Rada Gminy Chełm Śląski przyjęła uchwałę, a jej załącznik stanowi zasady zbycia, oddania w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie, aktywów trwałych będących w posiadaniu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Chełmie Śląskim, dla którego podmiotem tworzącym jest Gmina Chełm Śląski. Sporna uchwała została doręczona organowi nadzoru 2 marca 2021 r. i ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 4 marca 2021 r. pod pozycją 1590. W jej podstawie prawnej wskazano m.in. art. 54 ust. 2 i 3 ustawy o działalności leczniczej.