Wyrok WSA w Kielcach z dnia 22 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Ke 242/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Kielcach na uchwałę Rady Gminy w Lipniku z dnia 26 stycznia 2022 r. nr XXXIV/258/2022 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie trybu i sposobu powoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania w gminie stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy w Lipniku podjęła w dniu 26 stycznia 2022 r. na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm.), dalej u.s.g., uchwałę Nr XXXIV/258/2022 w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy w Lipniku Nr VI/43/2015 z dnia 31 marca 2015 roku zmieniającej uchwałę w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania w Gminie Lipnik. W § 2 wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy Lipnik. W § 3 stwierdzono, że uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Prokurator Okręgowy, domagając się na podstawie art. 147 § 1 p.p.s.a., stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały w całości. Skarżący zarzucił, że została ona wydana z istotnym naruszeniem prawa, tj. art. 54 § 3 p.p.s.a., polegającym na skorzystaniu z przewidzianej w ww. przepisie możliwości działania organu w ramach tzw. autokontroli i uwzględnieniu skargi wniesionej przez Prokuratora Okręgowego w Kielcach na uchwałę nr VI/43/2015 Rady Gminy w Lipniku z dnia 31 marca 2015 roku w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania w Gminie Lipnik - w zakresie swojej właściwości lecz z przekroczeniem zakreślonego w ustawie terminu - tj. po upływie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania, co powodowało, iż jedynie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uprawniony był do stwierdzenia nieważności zaskarżonego aktu prawa miejscowego.