Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Sz 32/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] października 2021 r., nr [...] Burmistrz W. (dalej jako: "Organ I instancji"), działając na podstawie art. 38, art. 8 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 i 4 w związku z art. 106 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. 2020 r., poz. 1876 ze zm.- dalej jako: "u.p.s.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.- dalej jako: "K.p.a."),przyznał J. G. (dalej jako: "Skarżąca") pomoc społeczną w postaci: zasiłku okresowego w okresie od października do grudnia 2021 r. w wysokości po 131,04 zł miesięcznie.

Uzasadniając swoje stanowisko Organ I instancji podał, że na dochód rodziny Skarżącej składa się emerytura męża pomniejszona o potrącenia komornicze [...] w wysokości [...] zł oraz zasiłek stały w wysokości [...] zł. Z kolei kryterium dochodowe dla rodziny wynosi 1056 zł, natomiast 50% różnicy pomiędzy posiadanym dochodem a kryterium to kwota 131,04 zł, co stanowi kwotę właściwą przyznanego zasiłku okresowego. Ponadto, Organ I instancji wskazał, że decyzja o wypłacie świadczeń w wysokości określonej cytowanym wyżej artykułem podyktowana jest sytuacją finansową jaką posiada Ośrodek Pomocy Społecznej. Na realizację zadań w zakresie wypłaty zasiłków okresowych dysponuje w 2021 r. kwotą 125 490 złotych, co daje średnio 10 457,50 na miesiąc. Za okres od stycznia do końca września 2021 r. wypłacono pomoc na ogólną kwotę 81636,12 zł. Plan wydatków na zasiłki okresowe w 2021 r. został zrealizowany za ten okres w 65,05 % środków. Liczba wniosków złożonych w III kwartałach 2021 jest wyższa niż w roku ubiegłym i wyniosła odpowiednio 333 za 2020 i 408 wniosków w III kwartale 2021 r. Zauważalna tendencja wzrostowa jest wynikiem sytuacji osób i rodzin, które w wyniku obostrzeń związanych z trwającą pandemią koronawirusa, utraciły możliwość zarobkowania w branży turystycznej, gdzie większość osób z gminy szuka zatrudnienia. Ośrodek dysponując określonymi środkami finansowymi realizuje wypłatę świadczeń na podstawie art. 38 ust. 3 u.p.s. dla wszystkich mieszkańców gminy, czyli w wysokości 50 % różnicy pomiędzy posiadanym dochodem a kryterium dochodowym określonym w art. 8 ust. 3 u.p.s.